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一些地方借“舆情监控”打击舆论监督

发布时间：2011-07-02 来源：新京报作者：

    在有些地方、部门的逻辑里，“舆情就是‘敌情’”，重视舆情监控变成了“重视控制舆情”，那无疑是执政水平不高的表现。

    《人民日报》昨日发表评论《“媒介素养”体现执政水平》，文章提出，媒介已来到双向交流的2.0时代，政府治理同样进入2.0时代，必须具备必要的媒介素养，不能只知打压甚至封堵舆论。“舆情不是‘敌情’，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方政府一时难堪，但从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉。”

    的确，正因为舆情的重要，现在各级政府和职能部门均很重视舆情监控，为此不但投入人力、物力不菲，还与时俱进，采用了各种技术手段，从传统的平媒、广电，到网络传播“新贵”微博，都尽力去监测。

    各级政府和职能部门重视监控舆情，既可以通过媒体这个大平台，获取更丰富、更细致、更全面的社会资信信息，增益自身对社会、民情的了解，从而减少决策失误，有针对性地落实“执政为民”理念；更可以通过披览舆论对政府、对职能部门政绩、决策的评价、针砭，了解自己工作中的不足，自我总结、反省和改进。

    由此可见，如果能切实贯彻“重视舆情监控”的初衷，各级政府和职能部门就可以做到耳聪目明，集思广益，从善如流，对自身形象、行政效率均有好处。但不能不看到，尽管初衷不错，但在具体贯彻、落实中，一些地方的政府和职能部门，有意无意地“念歪了真经”。

    这些地方、部门同样不惜工本地去搞舆情监控，查完报刊查网络，查罢本地查外地，正所谓“上穷碧落下黄泉”，忙得不亦乐乎。可他们如此忙碌，并非单纯为了搜集民情，而是为了“灭火”，将清扫媒体上不利于自身的“负面信息”当作首要大事来抓。

    在这些地方、部门的逻辑里，“舆情就是‘敌情’”，监测到的各种舆情、尤其负面舆情，不是用来提醒自己改进工作作风和行政效率，反思和调整各项政策，而是搞“大扫除”的线索和证据；他们也分析、也研究，但目的不在于学习、汲取，而在于顺藤摸瓜，寻找这些“不友善”的记者、媒体的“罪证”，甚至建立“黑名单”，通过封杀、告状等手段打击舆论监督。

    这种行径名为舆情监控，实则是“舆情控制”；名为调查研究，集思广益，实则是讳疾忌医，惟恐“负面新闻”坏了自家“好事”。

    然而这种偷换概念、歪念舆情监控真经的行为，不仅说到底是自欺欺人，徒劳无功的穷折腾，且最终蒙上、堵上的不仅是公众、也是自己的眼睛和耳朵；信息时代，不想让民众看的、听的，民众未必看不到、听不见，却足以让决策者自己变成瞎子、聋子，看不见隐患和危机，正所谓盲人骑瞎马，夜半临深池，到头来损人不利己。

    正如《人民日报》文章所说，“对待媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执政水平和执政理念的一个具体体现和检验。”政府职能部门重视舆情监控是对的，但如果变成了“重视控制舆情”，那无疑是执政水平不高的表现。

    人民观点：如何回应社会关切③

    舆情不是“敌情”，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方政府一时难堪，但从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉。

    从一定意义上讲，我们正处在一个媒体事件时代。

    翻开报纸，转发微博，评论新闻……公众对社会、对政府的关切，大多以媒介为平台。“华南虎”、“躲猫猫”、“钓鱼执法”、“宜黄强拆”，这些借助媒介迅速蹿红全国的符号提醒我们，今天，治理的方式和理念往往通过媒介呈现、传播甚至放大，一个“治理媒介化”的时代已经到来。

    当公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利，我们看到，各级政府的媒介意识也在不断提升。新闻发布制度日益完善，新闻发言人不断亮相，越来越多党政干部回复留言板、走进直播间，1700多个政府机构微博随时发布权威信息，各级领导干部面对聚光灯越来越自信自如，这样的变化令人欣喜。

    当然，变化是一个过程，在总体的发展进步中，一些地方在媒介应对上仍有诸多不足。或是忽视媒介，把媒介当做摆设，很少更新的“沉睡网站”体现媒介意识的淡薄。或是躲避媒介，“杞人忧钴”、“响水逃城”等事件，暴露引导手段的缺失。或是害怕媒介，断定媒介是“找事”的麻烦源，“封、捂、堵、压、瞒”五字诀时有出现，“防火防盗防记者”心态屡有所闻。或是滥用媒介，视之为文过饰非的工具，漠视民意，打压舆论，为某些地方和单位违规行为“背书”。

    如果说媒介已来到双向交流的2.0时代，那么政府治理同样进入了2.0时代，从高音喇叭、报纸刊物的宣讲，变成了新闻发布、网络留言的互动。如果没有必要的媒介素养，没有回应关注的能力，只知打压甚至封堵，无疑会使“沟通”没有了“通”，只剩下一条无法跨越的“沟”。

    舆情不是“敌情”，相反，媒体是社会的预警器，它对热点事件、敏感问题的反映和关注，眼前或许会让一些地方一时难堪，但对于我们准确全面地体察民情，保持头脑清醒，大有益处。从长远来说，对维护人民群众利益、推动社会进步利莫大焉，正如一位省委书记所言，“舆论监督也是正面报道”。

    面对社会转型、体制转轨、思想转变，无论是解说政策、疏导情绪，还是沟通思想、促成共识，都需要媒体来主动设置议题，求同存异、凝聚力量、推动工作。也正是从这个角度，中央领导强调媒体是治国理政的重要资源和手段，各级领导干部必须提高跟媒体打交道的能力，切实做到善待、善用、善管。

    被各种信息和媒介包围的领导干部，亟需养成对突发事件的新闻敏感和价值判断，学会“新闻执政”。否则，介入迟缓或干预不当，不仅可能“小事闹大，大事闹炸”，而且会消解改革发展共识，损耗政府“无形资产”。

    对领导干部而言，媒介素养不仅是能力，更是一种心态。有平等的心态，才不会有“替党说话还是替人民说话”的傲慢官腔；有尊重的心态，才不会有“没时间跟你闲扯”的敷衍轻慢；有开放的心态，面对监督才能正视问题而不是列“记者黑名单”；有坦诚的心态，遭遇批评才会反躬自省而不是“诽谤定罪”……说到底，媒介是政府与公众交流沟通的平台，对待媒体的态度，也就是对待公众的态度，这是执政水平和执政理念的一个具体体现和检验。

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