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蹄疾步稳勇开拓——娄底经开区提质升级舒展壮丽画卷
发布时间:2018-12-03   来源:湖南日报  作者:杨新兵 王景林 成军 周俊 邹娜妮 刘芾

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  杨新兵 王景林 成军 周俊 邹娜妮 刘芾

  11月28日,走进国家级经济技术开发区——娄底市经济技术开发区,一排排标准化厂房次第排列,一辆辆满载原材料和成品的货车来回忙碌,车间内机器轰鸣,园区内绿意盎然。园区企业开足马力,项目建设如火如荼,好一幅产业发展的“秋收图”。

  “按照创新引领、开放崛起要求,我们立足‘三生三宜’总体战略,以项目建设为重点,全力发展主导产业,在产业培育、招商引资、产城融合、环境优化上求突破,实现了园区的高质量发展。”看着兴旺的产业势头,娄底经开区党委书记陈奉文精神抖擞,“乘着改革开放40周年的东风,我们正努力打造生产、生活、生态相融,建设宜业、宜居、宜游的经济强区和滨水新城。”

  经开区党委副书记、管委会主任康艳华拿出一张经济“答卷”:1-10月,固定资产投资同比增长21.2%;工业总产值同比增长 21.3%;高新技术产品产值同比增长20.6%,规模以上工业增加值同比增长8.2%。娄底经开区已驶入新时代高质量发展的快车道。

  产业提档——引擎加速破荆棘

  “华安钢宝利娄底公司二期落料线正式开机!”7月31日,在娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国的见证下,华安钢宝利高新汽车板加工(娄底)有限公司二期项目第一块新型汽车板正式下线。

  精品钢材及高端汽车板深加工是经开区三大主导产业之一,该项目使用目前全球最先进的异形落料生产线。至此,娄底拥有了汽车钢板从原材料到终端产品的全产业链条。

  如何引领产业提档升级,把产业做大、链条做长、产品做精?今年3月,经开区党委经济工作会议定下全链发展“3+1”产业集群目标。

  培育“千亿级”薄板深加工产业集群——发展高端汽车板深加工、电工电器、建筑装饰型材产品,全力建设钢铁新城,加快薄板深加工产业园建设。着力实现钢宝利二期、汽车制动毂、三能机电、联众科技、西武电子等12个项目建成投产。新建10万平方米以上标准厂房“筑巢引凤”。

  培育“百亿级”新材料新能源产业集群——发展新能源动力电池及储能电源、精细电子陶瓷、先进合金材料,奋力增强绿色动力。实现五江轻化感光薄膜、鸿跃新材料、华欣锂电池、安地亚斯三期、云传智能等15个项目开工建设,湖南燕达等9个项目年内投产。

  转型提质“百亿级”先进装备制造产业集群——发展新能源汽车及零部件、工程机械及电力设备、先进轨道交通装备,加速点亮娄底智造。引进三一重工配套生产企业3家以上,实现联强物资、明人机械等项目年内投产。

  发展电力科技产业集群——建设输变电安装总部经济园,积极发展各类电力设备产品,打造辐射全省的“服务+制造”基地。加快建设生态电力科技谷,已有9家企业签约入园,10余家正在洽谈,年内入园落地企业将达到20家以上。

  瞄准高质量发展目标,经开区告别粗放型企业发展模式,循着新材料、新能源、新技术道路,发动科技创新引擎,以项目建设为突破口,全力以赴推进大开发、大建设、大发展。

  围绕“3+1”产业集群,娄底经开区共谋划重大项目58个,其中5000万元以上项目16个。电将军、五江高科入围全省100个重大产业建设项目库;三迅新能源入围全省100个科技创新项目库;创一电子、三泰新材、安地亚斯入围全省100个重大产品创新库;联强、鸿泰、茵浪等10家企业竣工投产,湘村肉食、引领智能等8家企业即将建成投产。

  园区升级——栽下梧桐引凤来

  9月10日,娄底经开区组织产业发展、招商、投资服务等10余个职能部门与园区企业展开座谈,围绕“强弱项、补短板、重培育、促转型”主题,问计于企业,不断提升园区服务能力。

  把服务做细做精,让入园企业不仅能集中精力发展,更能落地生根。近年来,秉承这一理念,娄底经开区进行了大刀阔斧的改革,开创“多证合一”、“证照分离”、“最多跑一次”、“照后减证”、登记事项梳理归集、数据共享、标准化建设、事中事后服务等一系列精细化服务模式。

  深化“放管服”改革,建立高效便捷的政务服务平台,组建代办员队伍,对企业服务事项实施全程代办;成立投资服务中心,24小时为企业解决在项目建设、生产经营过程中的困难和问题,建立“全方位、全天候”投资服务机制;梳理简化1473项经济社会管理权限,出台《项目手续办理流程手册》,做到一个窗口办结全部事项,将审批时间缩短50%以上;推进“证照分离”、“多证合一”以及工商登记便利化改革,推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用,实现线上“虚拟店”和线下“实体店”联动。

  同时,强力开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查“关系网”“保护伞”,确保社会安定祥和、企业和人民安居乐业;严厉打击“三强”违法行为,坚持露头就打,毫不手软,促进企业发展和项目施工环境根本好转,让企业安心做“围墙内”的工作,经开区做好“围墙外”的工作。

  企业家的优越感和成就感就是最高奋斗目标,企业家的满意度和美誉度就是最高奖杯。娄底经开区瞄准企业发展的难点和重点,逐个破解藩篱。

  加强金融扶持——设立主导产业发展资金,化解企业融资难融资贵问题,引导支持安地亚斯、创一等企业上市直接融资,并对区内成功上市的企业给予1000万元奖励。

  破解人才和用工问题——对企业科技领军人才给予研发启动经费、技术创新补贴;建设专家楼和人才公寓,为企业高管和技术高端核心人才按成本价供应一套住房,为在园区企业实习的大学生提供1130元补贴,并定期举办人才交流会和招聘会,为企业输送强大的创新力量。

  突出科技创新——实施财政科技经费倍增计划,重点支持10个重大科技创新项目,引进10名科技创新人才,抓好10个重大产品的创新。支持企业与科研院所和高校加强战略合作,建立科技创新平台和技术交易平台,推动产学研“一体化”。

  一流的营商环境,高效的服务保障,完善的基础设施,娄底经开区成功打造出湘中产业发展洼地,不仅促进了园企业的蓬勃发展,更让符合条件的链条企业想进来、进得来、留得住、长得大。

  产城融合——改善民生办实事

  9月初,娄底经开区污水处理及管网工程投入运行,困扰企业的污水排放问题得以彻底解决。娄底经开区坚持既重生产转型,又重生态和谐,做到经济发展与民生共进,努力打造娄底“后花园”。

  今年以来,娄底经开区不遗余力开展生态环境防整治工程,努力打造绿色园区。推进餐饮业油烟、固体垃圾、企业废气排放、入河排污口环境治理等工作,严格危险固体废物、一般固体废物及生活垃圾、医疗废物处理,实现常态化监管;实施重点监管企业环保整治,全区10蒸吨以下的燃煤锅炉已全部淘汰,所有采砂场整治关闭,10余家有危废产生的企业得到控制;强化环保配套设施建设,实施涟水河污水直排改造工程,推进园区大气污染治理等项目,引导企业改进生产工艺、上马环保设备、升级环保管理机制,“散、乱、污”企业得到全面整治或关停。

  民之所盼,施政所向。推进“三生三宜”,必须坚持以人民为中心的发展思想,补齐拉长社会事业方面的短板,解决生活质量不高、配套设施不完善的问题。

  娄底经开区加速提升教育质量,年内将完成开发区一中的续建工作,加强师资力量建设,推进课程改革,为园区孩子提供良好的教育服务;深化医药卫生体制改革,完善医共体建设和家庭医生签约服务,健全基层医疗卫生服务体系,让企业员工在家门口享受到优质医疗服务;实施全民参保计划,推进城乡居民医疗、养老保险扩面提标,加大大病保险和五保统筹力度,让广大群众困有所帮、孤有所救。

  同时,依托娄底城市修规契机,通过“多规合一”,逐步配齐科技教育、医疗文体、餐饮购物、休闲娱乐等公共服务设施。加大江龙滩东部新区开发和第二工业园的配套设施建设,均衡发展工业、生产性服务业、基础设施和商贸住宅,争取一次性建成“产城融合”体,形成工业区、商贸区、生活区和旅游区共生共荣的和谐局面。

  从不毛之地到全市新型工业化的主战场、到经济发展的增长极,娄底经开区演绎了一部从无到有、从小到大、从弱到强的发展传奇。