华声在线记者 邹娜妮 通讯员 李中声 李建东
“我们正着手将第三批政务服务事项下放至街道，进一步加强部门协同、优化审批流程、提高办事效率，打造更优质、高效、便捷的‘母亲式’服务品牌。”7月19日，娄底经开区相关负责人说。
今年来，娄底经开区以“一件事一次办”改革为抓手，以推进政府数字化转型为重点，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，持续深化“放管服”改革，推动营商环境趋优向好。
(一站式服务大厅)
“一件事一次办”再升级
娄底经开区充分发挥“好差评”制度监督作用，找准政务服务“堵点”，努力提高办事效率，优化政务服务环境。
规范政务服务大厅管理。娄底经开区政务服务中心在办事服务主大厅设置了“一件事一次办”专窗，在显要位置张贴、展示“一件事一次办”LOGO，摆放办事指南等，配置了专业人员，为办事群众和企业提供更优质的一站式服务。同时，在主大厅、各分中心大厅、街道办事处政务服务中心、村(社区)便民服务点摆放小程序二维码和宣传资料，将推广宣传工作延伸到辖区的学校、社区、医院，做到政务系统干部注册全覆盖，办事群众注册全覆盖。
深入推进“一件事一次办”改革。娄底经开区形成“一件事一次办”新流程，实现123个事项落地实施并印制标准化办事指南。同时，进一步优化了政务服务资源配置，正全面加强政务服务场所无障碍环境建设和改造，梳理服务事项，优化服务措施，为老年人、残疾人、孕产妇等特殊群体提供贴心、暖心的政务服务。
持续开展事项管理权限梳理。针对第二批赋权园区的172项权限目录中赋权方式为委托行使的18个政务服务事项，娄底经开区承接部门均与市级对口部门签订了行政委托书。同时，正在梳理整合政务服务事项管理权限目录，积极征求各部门意见建议。
目前，根据“三集中三到位”改革部署要求，娄底经开区正高标准建设综合政务服务大厅，全力推进“一件事一次办”“集成式服务”改革，推动更多服务事项集中办、网上办、掌上办。
全面深化“放管服”改革
开展营商环境攻坚行动。娄底经开区建立深化“放管服”改革助推“五好”园区建设20条措施工作台账，重点推行园区建设项目“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”的极简审批制度改革，进一步吸引人才、项目、资金向园区集聚，建设更高质量、更高水平的“五好”园区。
持续推进“好差评”制度实施。娄底经开区制定并印发了区直属单位和派驻单位政务服务“好差评”测评实施方案，以办事企业和群众为主体，对是否一窗受理、事项办理时长、服务态度、跑了几次、是否一次告知、是否存在吃拿卡要等服务情况进行了2次满意度评价，社会反响良好。
实施标准化规范化清单管理。目前，娄底经开区正在梳理整合区直各相关单位、派驻单位关于区政务服务事项管理权限目录(2022版)征求意见稿的最后一轮建议。截至5月27日，已收到17家单位关于本部门承接事项的建议，除原目录中存在5项政务服务事项请求事项权限收回，另有区人社局请求新增3项政务服务事项、区税务局请求新增33项政务服务事项。
积极下放审批事项权限。娄底经开区着力推动政务服务事项下沉基层，对涉及自然人的政务服务事项尽量做到乡镇(街道)、村(社区)可以办结，涉及法人或专业性较强的政务服务事项分类进驻区政务服务中心实体大厅。区服务中心及时衔接落实国家和省、市取消、下放、调整的政务服务事项，征求各相关部门意见，从老百姓的需求出发，整理了第一批57项涉及自然人的政务服务事项下放到乡镇(街道)便民服务中心，其中10项涉及自然人的政务服务事项下放到村(社区)便民服务中心，均编制了标准化的实施清单和办事指南。
持续推进全程代办工作。娄底经开区以“项目全生命周期”和“企业全生命周期”为重点，结合区政务服务事项管理权限目录(2022版)，梳理出“项目全生命周期”和“企业全生命周期”所涉及到的所有事项，根据每个事项所需要的材料，进行精简与整合，推动项目早落地、早开工、早投产。
持续提升政务服务能力
在持续提升政务服务能力实践中，娄底经开区按照省市“走流程、解难题、优服务”行动方案部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面检查线上线下办事流程，找出“堵点”“痛点”，进一步推动政务服务标准化、规范化、便利化。加强“清廉大厅”建设，以此推动政务服务大厅进一步强化日常监管，转变工作作风，规范权力运行，构筑清廉堡垒，营造清廉环境。
进一步创新完善深化“放管服”改革优化营商政务环境监督评价指标体系和评价办法，全面推进《湖南省2022年纵深推进“放管服”改革全面优化营商环境重点任务分工方案》和《关于推行“放管服”改革“揭榜竞优”的通知》等文件精神的落实，将改革创新与实效情况作为评价内容的重中之重。
加快建设区级政务服务一体化平台。娄底经开区进一步规范政务服务，大力推进全区基层公共服务“一门式”全覆盖。目前，该区网上办事平台建设政务服务一体化平台已全面投入使用，并延伸至办事处和村(社区)，办事处、村(社区)均可使用该平台进行受理和审批，政务服务规范化水平不断提升。
努力实现百姓事项门口办。娄底经开区在推进基层公共服务“一门式”全覆盖中，指导辖区内两办事处、28个村(社区)开展便民服务中心建设与运营，并组织开展办事处、村(社区)代办员的业务培训。目前，该区已实现电子政务外网对所有村(社区)全覆盖，政务外网和互联网融合并实现多接口输出。
娄底经开区在市人民政府官网和娄底经开区官网上，集中公开城乡规划、重大项目建设、财政预决算、生态环境等22个领域相关信息，切实提高政务公开工作水平，促进基层治理能力提升。
一审：邹娜妮
二审：周俊
三审：熊小平
