聚焦人民满意 当好开路先锋

——娄星区交通运输工作高质量发展纪实

湖南日报全媒体记者 李梅花 刘芾 

通讯员 彭志斌 雷春明

道路通，百业兴。

近年来，娄星区交通运输局奋力推进办人民满意交通，持续巩固全国“四好农村路”示范县成果，娄星交通运输工作进入高质量发展新阶段。2022年，娄星区交通运输局被评为全省交通问题顽瘴痼疾集中整治三年行动工作先进集体、全省交通运输工作先进集体、全省春运工作先进单位、全省农村公路县级养护管理先进单位;在全市交通运输真抓实干督查激励考核排名第一。

迈进2023年，瞄准“全市一流、全省先进”目标，娄星区交通系统继续“拉满弓”“上满弦”。区交通运输局党组书记、局长谢国英介绍，将进一步办好交通建设民生实事，抓好好路率指标提升，巩固并推进城乡客运、客货邮一体化建设，全域打造美丽农村路，为全省交通运输高质量发展彰显娄星担当、贡献娄星力量。

立足高点绘蓝图，交通发展目标明确

——把上级的决策蓝图，细化为“施工图”，转化为“实景图”

领导督导到位。省里有部署、市里有要求、区里见行动。区委、区政府多次组织召开区委常委会、区政府常务会和区领导现场办公会研究部署交通运输工作，成立“四好农村路”建设领导小组以及督查协调小组、质量安全监督小组等机构，跟踪督办、协调整改各类矛盾问题。

制度设计到位。出台《娄星区“四好农村路”中长期发展规划》《娄星区2022年“四好农村路”建设方案和考核办法》《娄星区路域环境暨顽瘴痼疾整治实施办法》《娄星区农村公路管理养护办法》等文件，构建了建管养运工作机制和长效管理保障。

考核评价到位。将“四好农村路”纳入全区绩效考评体系，对各乡镇街道“四好农村路”建设实行月度讲评，重点项目实行双周调度，确保交通项目建设的加速度和高质量。

突破难点优路况，公路管养持续加强

——坚持农村公路“畅、安、舒、美”，着力织密“外通内联、畅村入组”的城乡路网

“好路子是干出来的”。区委、区政府在财政困难的情况下，做到上级建设资金专款专用，本级财政持续加大投入，确保交通建设项目落实落地;实行国省补助资金的办法和“三干五零”的模式，高标准完成农村公路建设任务，达到“花有限的钱，办好事”的实效，实现全区国道、省道、县道、乡道、村道、桥梁等纵横交错，交通网络外通内联、循环有序、四通八达。

“好道路是养出来的”。全区农村公路健全三级管养体系，以“路长制”为抓手，形成政府主导、部门联动、全民参与的管理模式，通过农村公路基础信息数字化平台和路长制工作云平台，进行动态化、可视化监控调度;充实基层养护力量，确保每条路有路长，常态化开展日常养护、群众性养护、预防性养护和路域环境、交通顽瘴痼疾专项整治，县道月检、乡村道季检结果与养护费拨付直接挂钩，以路长制实现了“路常治”。农村公路好路率逐年上升至89%，排名全省前列。

关注焦点提水平，群众出行安全便捷

——完善农村公路建设、服务网络，畅通城乡“微循环”，打通民生“幸福路”

“好口碑是挣出来的。”建设好“三路”、安防工程，改造好危桥、渡改桥，修筑好学校进出口路，打造好“美丽公路”，实现了“白改黑”稳步提质。组织开展“上路行动”“下河行动”“入企行动”，打赢多轮低温雨雪冰冻天气应急战。启用3个不停车超限检测系统，重点整治“两客一危”、超限超载源头企业，严厉打击“三超一疲劳”等违规违法行为。对高危边坡、临水临崖、平交路口开展顽瘴痼疾隐患治理，守住交通安全生产的生命底线。在全省交通运输行业2022年安全生产“隐患清零”督查考核中2轮次均被通报表扬。

此外，深入开展城乡客运一体化创建，实现全域公交覆盖，开通了20条城乡公交线路和全市首条红色旅游公交专线，完善公交枢纽站、首末站和停靠站，公交车票价降低40%以上。推进农村客货邮融合发展，补齐农村客运、物流发展短板，门前沥青路、出行公交车成为群众家门口的幸福。

围绕重点抓统筹，队伍管理日趋规范

——发扬娄星工作精神，做到规范工作管理，优职能、优队伍、优保障

“好队伍是管出来的。”区交通运输局对标对表省、市真抓实干督查激励考核和全区高质量发展争先创优月度讲评目标，科学分解任务清单，实施“月通报、季讲评、年奖惩”机制，考核结果应用在部门和个人的绩效奖励、评优评先、晋级晋升等方面，切实做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”。

同时，严格按照德才兼备、人岗相适、双向选择的原则进行全局统筹，在全市率先理顺交通体制机制，配齐执法队伍，精准执法加柔性执法逐渐成为工作新常态，执法数量和质量明显提升，执法工作在全市排名前列。道路运输服务窗口与省政务一体化平台对接，运行“容缺办理”机制为群众减负，政务服务按时办结率、群众满意率均达到100%。

原载《湖南日报》（2023年5月17日08版）