5月4日，有网友在国内某知名论坛发帖称，今年春节，广西桂林市永福县县委书记黄永跃拍板决定，给全县副处级以上领导干部发放了100多万元补贴。而据该县一位县委常委透露，所发放补贴“数字是我们县委书记按《易经》推算出来的！”
一个显而易见的常识是，“易经推算”只是违规发钱的一种测算方式而已，本质上是先有了可以随意被支配的财政款项和“一把手”权力，才有此种“个人偏好”的得逞。为官者沉迷于某种“爱好”并不令人惊奇，真正让人诧异的是，这一动用公共财政为当地领导班子“谋福利”的违规行为，居然为县委书记一个人“定调”，在场的县委班子明知此举乃明显违规，却未有任何人敢于提出质疑。如此畅通无阻的“违规”所凸显的当地几近“裸奔”的权力生态可见一斑。
围绕着县委书记的一把手权力，违规发放补贴从“动议”到确定发放对象与数量，全在“一言堂”的暧昧中形成。其中难见丝毫集体协商与监督制衡之意，而是完全变身为家长制下的“利益均沾”。权力的公共性与羞耻感，荡然无存。以此为缩影，在其他公共事务上，该县的“最高权力”又是如何被行使与监督，不得不令人浮想联翩。
如果说县级权力的监督之孱弱与“一把手”权力的制衡之难，在此事上得以完整体现，那么，现行公共财政制度上的软肋也由此被清晰放大。此次发放的百万春节补贴，直接来源于该县的“国库股”，期间的唯一程序只是县委书记的个人“允诺”；而新闻中也提到，“由于国库股的钱，一般没有人会去查，因此，没有人举报，上面就不会知道”。于如此粗放的财政监督现状之下，作为公共财政的国库资金完全沦为当地一把手的“私人金库”，似乎也就不足为奇了。新闻中的一个细节颇为耐人寻味：记者采访中发现，与违规发放补贴对于四风整顿的悖逆相对，当地大街小巷却依然弥漫着配合中央整风建设的舆论氛围。如此表里不一的强烈反差，实在是对于作风整顿理想与现实的绝佳丈量。个中的荒诞与戏谑再次提醒：反腐抑或作风整顿，在当前依然需要更有效的“下沉”。那些随时裸奔的权力，与随时洞开的制度链条，仍待有针对性的约束与缝合。而对那些荒诞不羁的官员“偏好”来说，被约束的权力，才是最好的医治良方。（朱昌俊）
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