据报道:针对国家发展和改革委员会就互联网专线接入价格情况的反垄断调查,中国电信和中国联通2日分别发布声明,承认在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面,价格管理不到位、价格差异较大。两公司根据相关法律规定,向发展改革委提交了整改方案和中止调查的申请,并将认真对有关问题进行整改。同时向社会郑重承诺,五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右,逐年提高性价比,并立即着手实施。
经历了近一月时间的吵吵嚷嚷,这起反垄断案终于有了一个明确的说法。中国电信、中国联通分别承认了互联网专线接入有垄断之实,并向公众作出了迅速整改及五年内宽带提速降价的承诺。这一明确表态,相信能得到众多网民的欢迎。
今日又看到报道,说广电部门不满意。有广电官员对媒体表态:“国家发改委的调查不应因此而停止,因为电信和联通过去的垄断已经给消费者造成伤害,应该受到处罚。不希望看到这次调查以三大运营商内部摆平而告终。”
广电部门的说法确有一定道理。但广电部门的说法确又分明让人感觉不地道!准确讲,这个声音不应该由广电部门发出。其一,证实了人们的猜测,国家发改委启动的这次反垄断调查就是源自于部门之间的利益之争,是互相倾轧的结果,令《国家反垄断法》首次出拳的意义大打折扣。其二,广电部门所属的有线电视传输经营垄断程度更高,给消费者造成伤害与影响更甚,当务之急的是要虚心听取消费者呼声,切实改进自己的工作,为群众提供真正质优价廉的服务。一味指责别人,自己却独享垄断的经济效益,这不公平。
关于有线电视传输经营垄断的情形在消费者中早就反响强烈。
例如:有线电视传输只允许广电部门所属的有线网络公司独家经营,不允许其它任何单位或部门染指这一业务。虽说有线网络公司眼下还未形成全国性的大企业,但各自为政,分区划独家经营早已是既定事实,垄断地位不可动摇。
凡是居住在城镇的居民,其有线电视的消费根本就没有选择的余地,要么不看,要看就只能接受广电有线网络公司的服务,不论这种服务是好是坏,是优是劣。包括“中星九号”等经过严格筛选的直播卫星上的电视节目,也不允许居民直接接收,以逃脱有线电视网络公司的控制。
正因为有线电视网络公司的经营垄断地位,令他们往往采取一些强制性方式,让居民用户接受不公平的服务。有线电视的收费价格,从来都是有线电视网络公司说了算,只需报地方物价部门备案,即可一路畅通,消费者没有任何话语权。近几年,各地有线电视网络公司借数字化改造之名,不断抬高用户收视费价格,加重消费者经济负担。有些城市甚至强行切断模拟电视,迫使用户消费价高质劣的所谓数字电视,消费者除了就范,毫无办法。
鉴于上述情形,国家发改委在启动对中国电信和中国联通反垄断调查的同时,也应该对有线电视进行反垄断调查,通过法律的力量,促使有线电视网络公司认真改进工作,提高服务质量,降低收费价格,让普通消费者真正从中得到实惠。
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广电部门为啥对电信联通的“声明”不满意?
发布时间:2011-12-05 来源:华声论坛 作者:承上启下
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