“保外就医”为啥总是保护贪官？辣眼时评华声在线娄底频道

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“保外就医”为啥总是保护贪官？

发布时间：2011-11-04 来源：华声论坛作者：喜玛拉雅

    “保外就医”事件概述

    一篇题为《贪官花10万买来保外就医住别墅开宝马出入酒店明确》的文章，除了令监狱“贫民犯人”及其家属羡慕嫉妒恨之外，也让广大普通老百姓对中国当前的反腐形势更加悲观。该文披露，广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判10年有期徒刑，却一天牢没坐，在江门一个高档小区过起了神仙日子。还在审理期间，他就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。法庭宣判当日，他直接从法院回到家里。

    更令司法蒙羞的是，像林崇中这样“蹲监狱”的官员还有很多。仅该文提到的，就包括和林崇中一道在不符合条件下成功办理“保外就医”、因受贿和贪污被判刑5年的原潮州市政府副秘书长刘益民。该文还披露，“获刑贪官被保外就医，在河源本地并不鲜见。被判12年徒刑的河源市原市委副书记卢建中，被判18年徒刑的河源市公安局原局长曾天来，都保外就医了，其中一人承包了数十亩土地，办了一个农庄。”

    而问题的严重性却在于，如此之多违规办理“保外就医”，逃避“蹲监狱”的案例，如果不是当事人高调做事，一般还很安全。林崇中之所以被举报，是因为他回到江门后，不仅和当地熟悉的官员住进一个小区，还住在令人眼红的别墅里。更高调的是，林崇中常驾驶一辆白色宝马车出门，在一些酒店、茶楼现身。当地还流传着林崇中与一名关系特殊的女子公开出双入对的消息。

    社会影响恶劣

    保外就医之所以成为部分贪官的“越狱密道”，犯罪成本低，也是不争的事实。比如在林崇中、刘益民违法保外就医案中，从判决书可以发现，林崇中和刘益民获得保外就医的行贿成本，也相当之低，两人合计行贿的现金仅为11万余元，另有香烟十余条。受贿的看守所警员吴景卫和指导员涂亚造被判有期徒刑5年和2年6个月。广东省检察院有关人士向南方周末记者透露，向看守所警员吴景卫、涂亚造行贿的林崇中妹妹林卫和，是江门市工商局监察室主任。她没有被追究行贿责任，林崇中也没有被加刑。

    江西省赣州市检察院检察官杨涛告诉，一些检察官曾感叹：“我们检察官冒着很大压力工作，有时甚至冒着生命危险办案，历尽千辛万苦，好不容易抓到腐败分子，但很快又通过各种途径出来了。我们感到非常失望和沮丧。”

    问题根源追踪

    保外就医政策在实际操作中存在的诸多问题，二十年前就引起关注。1990年，由司法部、最高检、公安部联合印发《罪犯保外就医执行办法》，对保外就医的条件和疾病伤残范围做出了明确规定。该办法实行后，违规违法保外就医的情况仍然严重。2004年5月至2005年1月，最高检、公安部、司法部联合开展减刑、假释、保外就医专项检查活动，接到的大量举报中，涉及违法保外就医的案件居多。

    中国社会科学院研究员刘白驹曾表示，该办法只是规定“鉴定结论应经医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案”。这给个别执法人员、鉴定人员贪赃枉法留有可乘之机。

    贪官“保外就医”何以这么容易，又是如此常见？关键还是因为违法风险、成本太小。林崇中一案就很能说明问题，受贿的看守所警员吴景卫和指导员涂亚造被判刑。而向吴景卫、涂亚造行贿的林崇中妹妹林卫和，却没有被追究行贿责任，林崇中也没有被加刑，收受红包做虚假病情鉴定的医生更“另案处理”了。如此轻描淡写，怎能遏制住贪官们的“保外就医”冲动？

    为此，乐思舆情监测系统的分析专家点评道：刑法规定，判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照相关条款规定决定执行的刑罚。可见，林崇中通过行贿“保外就医”，不能只是“纠正”收监了事。因此，要根治贪官“保外就医”乱象，就必须维护法律的严肃性，真正做到违法必究，罚当其罪，令其“吃不了兜着走”。

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