人民网北京10月27日电 (记者乔雪峰)10月27日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，通报2015年第三季度人社工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在发布会上表示，1-9月，五项社会保险基金合计总收入33187亿元，其中征缴收入25280亿元，总支出28190亿元，同比增幅分别为18.3%、12.4%、17.8%，累计结余57366亿元。

　　“全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元”，李忠称，下一步将继续实施机关事业单位养老保险制度改革。积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。

　　首先，李忠介绍了今年社会保障工作进展情况：一是扩面征缴工作稳步推进。截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.52亿人、6.58亿人、1.71亿人、2.11亿人、1.78亿人，分别比上年底增长939万人、6017万人、86万人、427万人、742万人;1-9月，五项社会保险基金合计总收入33187亿元，其中征缴收入25280亿元，总支出28190亿元，同比增幅分别为18.3%、12.4%、17.8%，累计结余57366亿元。

　　二是社会保障制度进一步完善。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，全国机关事业单位养老保险制度改革方案的备案工作已完成，改革过程中的一些重点难点问题得到进一步明确。《基本养老保险基金投资管理办法》出台，基本养老保险基金投资运营工作取得突破性进展。大病保险工作取得积极成效，全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台推进大病保险工作方案并进行专项部署，全国84%以上地区启动实施。进城落户农民参加城镇基本医疗保险的制度规定进一步明确，推进进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作。按照国务院统一部署，扎实推动降低失业、工伤、生育保险费率工作，截至9月底，31个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台了降低失业保险费率的相关政策措施，26个省份部署落实降低工伤保险费率，符合地方基金结余规定的30个省份下调生育保险费率。失业保险稳岗补贴政策稳步落实，31个省(区、市)及新疆生产建设兵团出台了失业保险稳岗补贴政策。

　　三是待遇水平进一步提高。全国近8000万企业退休人员基本养老金调整全部发放到位，调整后的月人均养老金水平达到2200多元。全国1.46亿城乡居民基础养老金最低标准从每人每月55元提高至70元，有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，提高后的月人均养老金水平超过100元。

　　四是社会保险管理服务不断加强。继续推进以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。实施建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，全国31个省份出台实施办法。三季度末，全国社会保障卡持卡人数达到8.09亿人，提前完成国家“十二五”规划目标。社会保障卡普及率达到59%，全国80%以上的社会保障卡已加载金融功能。

　　李忠还对下一步的工作安排进行了介绍，他表示，一是推进社会保障制度建设。继续实施机关事业单位养老保险制度改革。积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。推动全国所有县级行政区建成制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”的城乡居民养老保险制度。推动养老保险基金投资运营工作。推动全面实施城乡居民大病保险，进一步落实进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作。继续强化医保基金预算管理，深入推进付费方式改革。抓好失业保险支持企业稳定岗位政策的落实。

　　二是做好社会保险扩面征缴工作。继续做好宣传引导，深入实施全民参保登记计划，全力做好建筑业参加工伤保险工作。

　　三是提高社保经办服务水平。加快发行社会保障卡及推广应用，配合顶层设计同步研究基本养老金全国统筹经办规程，继续推进异地就医、大病保险、付费方式改革和医疗服务智能监控等工作。

　　四是强化社会保险基金监管。研究建立基金安全巡查、约谈和挂牌督办三项制度，完善社会保险欺诈案件查处办法和执法程序，不断提升基金安全水平。

[责任编辑：袁华羚]