坚定不移加强党的建设 以高质量党建引领高质量发展

中共娄底市委书记 邹文辉

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。长期以来，我们党把加强党的建设作为推动事业前进的根本保证，使党和国家各项事业始终保持正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要论述精神，特别是近期在中央政治局第三十九次、第四十次集体学习时的重要讲话精神，持续推进党的建设新的伟大工程，推动反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来，以高质量党建引领高质量发展。

一、在加强政治建设中坚定前进方向。习近平总书记强调，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。任何时候任何情况下，全市各级党组织和广大党员干部都要把党的政治建设摆在首位，始终坚持旗帜鲜明讲政治。一是要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期重要政治任务，原原本本学、及时跟进学、结合实际学，在常学常新中促深化，在真学真信中促消化，在对标对表中促转化，坚定不移沿着总书记指引的方向前进;坚持把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到行动上，体现到工作实效上，体现到人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感上。二是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是具体的、不是抽象的，体现在我们的一言一行、一举一动之中，体现在我们的日常生活、工作、学习当中。广大党员领导干部要时时处处善于从政治上认识问题、分析问题、解决问题，对“国之大者”心中有数。时刻关注总书记和党中央在关心什么、强调什么，切实做到总书记有号召，党中央有部署，省委有安排，娄底就马上行动、抓好落实。三是要建设风清气正的政治生态。把选人用人作为政治生态的风向标，严格落实好干部标准，既坚持组织选人、开门用人、公道择人，又要敢于斗争，对选人用人中的歪风邪气态度鲜明、坚决抵制，做到不迁就、不纵容。严格落实“市管干部调整配备12条”“优秀年轻干部培养选拔16条”和36条“人才新政”，确保选人用人风清气正、党的事业薪火相传;强化对各级领导班子的政治建设考察，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治“体检”，增强政治“免疫力”，以坚定的政治信仰心无旁骛谋发展、聚精会神干事业。

二、在深化思想引领中坚定文化自信。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是我们谋发展、干工作、创事业、拓新局的根本遵循与行动指南。全市各级党组织要坚持“第一议题”制度，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，筑牢全体人民团结奋斗的共同思想基础。要特别注重从习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神中找工作重点、找标准要求、找方法路径，在不折不扣抓落实中推动经济社会高质量发展。譬如，习近平总书记在中央政治局就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习时的重要讲话，为我们继承和弘扬中华优秀传统文化、做好文物和文化遗产保护工作，推动全党全社会增强历史自觉、坚定文化自信指明了前进方向。对此，我们要着力在三个方面下功夫：一是要加强宣传教育。中华文明源远流长、博大精深，有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。要教育引导全社会深刻认识到，中华文明五千多年发展史，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，也是中国文化创新的宝藏。要营造传承中华文明的浓厚社会氛围，广泛宣传中华文明探源工程等研究成果，教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明，增强做中国人的志气、骨气、底气。比如，我们提出打造“蚩尤故里、湘中明珠”文旅品牌，就要深入研讨，把“蚩尤故里”这一文化特色、文明底蕴挖掘好、宣传好、推介好。二是要认真做好文物和文化遗产保护传承工作。重点是做好保护工作，注重在城乡建设中加强历史文化遗产挖掘、整理、保护、传承工作，开展历史文化、非遗文化和革命文物资源普查，加强红色文化资源保护利用，推进长征国家文化公园(娄底段)建设，让更多文物和文化遗产活起来。三是要加快建设文化强市。积极推动优秀地域文化创造性转化、创新性发展，补齐城乡公共文化服务短板，挖掘传承优秀地域文化，形成具有广泛社会共识和影响的娄底文化IP;深入贯彻《娄底市文明行为促进条例》，推动全域全员全程全面文明创建，特别是要突出抓好全国文明城市2022年复查测评工作，以娄底文明创建一域之力为湖南全域添彩。

三、在夯实基层基础中发挥“两个作用”。习近平总书记强调，“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”一是要全面加强基层组织建设。着眼实现党的组织和工作两个“全覆盖”，坚持把支部建到最小管理单元，充分利用疫情防控的成功经验，推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、项目工地、生产车间和基层网格中，实现最小管理单元党支部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。持续实施村党组织带头人整体优化提升行动、“万名党员致富带头人”“一村一名定向培养生”培养计划，实现基层党组织全面进步、全面过硬。二是要深入开展基层党组织整建提质专项行动。坚持“事上见”，聚焦电信网络诈骗、非法宗教、信访、涉毒、涉黑涉恶、耕地抛荒、集体经济薄弱等重点问题，建立发现软弱涣散基层党组织的常态化机制，强化“过手之时就是责任上肩之日”的担当意识，以“决不能让任何问题从我们手里放过去”的责任感，深入排查、全面整顿、及时清零软弱涣散党组织，切实推动基层工作落实、基础工作扎实，不断夯实基层基础。要坚持从家庭这个最小细胞入手，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，把家庭、社会、政府等多个方面的作用有效融合起来，不断促进基层治理体系完善、治理能力提升。三是要充分发挥“两个作用”。持续深化“我为群众办实事”实践活动，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、做大做强村级集体经济、深入推进人居环境整治、坚决守牢安全发展底线、全力维护社会平安稳定、关心关爱弱势困难群体等重点任务，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，更好地密切党同人民群众的血肉联系，在办实事、开新局上取得明显成效。

四、在全面从严治党中砥砺初心使命。“不忘初心、牢记使命”，既是我们党对人民作出的庄重承诺，也是对共产党人党性的根本要求。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，永葆党的先进性和纯洁性，以党永不变质确保红色江山永不变色。一是要持续深化作风建设。坚持把贯彻执行中央八项规定精神和落实市委改进作风狠抓落实的“十条规定”结合起来，坚决整治形式主义、官僚主义、违规收送红包礼金、违规公款吃喝、索拿卡要等突出问题;坚决摒弃“推、拖、绕”思想，大力弘扬“闯、创、干”精神，切实落实好“抓落实”的工作。二是要常抓不懈反腐败斗争。始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松。提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。紧扣建设清廉娄底，持续抓好抓实各项重点任务，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。三是要不断完善监督机制。坚决贯彻民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态、个人有关事项报告、领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定等制度。紧盯“关键少数”加强对“一把手”监督，加大对重点岗位、重点领域、重点人群监督力度。发挥纪检监察机关专责作用和巡察利剑作用，对住建、自然资源与规划等重点领域开展穿透式系统巡察，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效，推动制度优势转化为治理效能。