以高度的政治自觉站稳立场 推动党的决策部署走深走实

娄底市委书记 邹文辉

加强理论学习，是党员领导干部增强政治素养、提高执政水平、提升工作能力的重要方式和途径。近期，习近平总书记就安全生产作出重要指示批示，在中央政治局第三十七次、第三十八次集体学习时的重要讲话，对新形势下坚定不移走中国人权发展道路、依法规范和引导资本健康发展提出了明确要求。我们要把及时、全面、系统学习贯彻习近平总书记最新重要论述重要指示批示精神作为首要政治任务，常学常新、深思深研、入脑入心，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终沿着正确方向把建设社会主义现代化新娄底事业不断推向前进。

一、在对标看齐中站稳政治立场，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。对于党员领导干部而言，对标看齐是最基本的政治自觉。我们想问题、作决策、办事情，都要首先从政治上看，坚持政治第一标准，坚决做到对标对表，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要心系“国之大者”，时刻关注习近平总书记和党中央在关心什么、强调什么，时刻了解、知道省委、省政府在推什么、要干什么，做到时时站稳政治立场，时时保持清醒头脑，确保总书记有号召，党中央有部署，省委有安排，娄底就马上行动。广大党员干部都必须坚持树立更高的工作标准，不管是安全生产、人权保障还是资本治理，都不能降格以求、敷衍应付，自觉抵制在目标任务上打折扣、在时间效率上慢半拍的行为。要建立常态化的督查落实工作机制，严格实行清单化、闭环式抓落实，确保党中央的重大决策部署不偏向、不变通、不走样，在娄底大地有效落实落地，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、牢固树立底线思维，全力以赴抓好安全生产工作。习近平总书记强调，“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。”大家要深刻认识到，有安全才有发展，有安全才有一切，没有安全这个“1”，再多的发展成果也难免成为毫无意义的“0”。必须坚持把安全发展贯穿到经济社会发展全过程、各领域，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。一是要坚决扛牢安全生产责任。对待安全生产，必须要有“时时放心不下”的责任感，做到责任上肩，对任何隐患、问题都决不轻易放过，将问题过手之时作为责任上肩之日。各级党政负责同志要强化“作业面”意识，深入重点行业、重点企业、重点场所调研指导安全生产，逐条逐块搞清楚隐患在哪里、风险在哪里、短板在哪里，及时协调、解决安全生产重大问题。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，加强对管理区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，做到问题在一线发现、隐患在一线解决。二是要提升企业本质安全水平。企业是经济社会发展的主体，也是落实安全生产责任的主体。要督促企业从“人”“设备”“制度”“环境”着手，推动各企业主体切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，把安全生产责任制落实到每个生产环节、每个工作岗位、每个一线员工，真正做到先安全、后生产，不安全、不生产。三是要落实“隐患即事故”的要求。紧盯当前存在的问题，深入细致规范务实开展排查整治，对风险隐患实行“零容忍”，坚决排查整改到位。做到一把尺子量到底，不能选择性无视、选择性执法、选择性整治，不能心存侥幸、欺软怕硬、当“太平官”，更不能为了蝇头小利胆比天大。对于隐患没排查出来或者隐患排查出来了没有整改到位的，就要按事故来处理，是重大安全隐患就按重大安全事故来处理，是一般安全隐患就按一般安全事故来处理，以此倒逼安全隐患排查整改到位。当前，要动真碰硬推进全市自建房安全专项整治及“百日攻坚”行动，用最严问责贯通责任链条，打通工作落实“最后一公里”。扎实做好高考期间道路交通安全、食品安全、疫情防控安全等各项工作。抓好抓实防汛救灾工作，加强对山洪地质灾害区、病险水库、尾矿库下游、低洼易涝地区等危险区域的预测预警、研判分析，确保安全度汛。要认真谋划部署防溺水、煤矿复产等方面的安全工作。

三、坚定不移走中国人权发展道路，推动我市人权事业全面健康发展。要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第三十七次集体学习时就中国人权发展道路发表的重要讲话精神，深刻认识做好人权工作的重要性和紧迫性，更加重视尊重和保障人权，更好推动我市人权事业发展。一是要充分认识我国人权事业取得的历史性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得历史性成就。我们历史性地解决了绝对贫困问题，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，特别是有力应对全球新冠肺炎疫情、最大限度保护了人民生命安全和身体健康、为世界提供了中国方案，等等，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。二是要牢牢把握我国人权事业发展的宝贵经验。就是“六个坚持”：坚持中国共产党领导;坚持尊重人民主体地位;坚持从我国实际出发;坚持以生存权、发展权为首要的基本人权;坚持依法保障人权;坚持积极参与全球人权治理。对这六条宝贵经验，我们要深入学习领会，结合新的实践不断坚持好、发展好。三是要结合娄底实际推动我市人权工作不断开创新局面。弘扬正确人权观，引导大家正确认识人权、理解人权，自觉抵制任何境内境外恶意抹黑、丑化我国人权的错误观点和行为。坚持人民幸福生活是最大的人权，顺应人民群众对高品质美好生活的期待，全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、退役军人等各方面工作，以“事不在小、关键在办”的态度切实解决群众各类牵肠挂肚的事情，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。加快推进法治娄底建设，重拳打击电信诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒、食药环等犯罪行为，不断提升执法效率和服务水平，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。积极发展全过程人民民主，健全完善全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，通过各种途径和形式充分保障人民当家作主，让人民群众享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。

四、强化对资本的规范引导，更好发挥资本的重要作用。资本是否健康发展，关系到实体经济能否做优做强，关系到我们贯彻新发展理念、推动高质量发展能否取得实效。近年来，我市资本市场发展态势良好，但仍存在多层次资本市场建设不充分、金融服务实体经济质效不高、政府债务化解压力大、互联网金融监管滞后等矛盾问题。要规范和引导资本健康发展。完善市场准入制度，严把资本市场入口关，合理设立“红绿灯”，依法加强对资本市场的监管，完善资本行为制度规则，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为，促进资本公平竞争发展。同时，全面落实属地监管责任，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。要推动资本要素更好服务实体经济发展。重点围绕基础设施建设，着力规划、策划一批政策性项目、产业化项目、市场化项目，通过用活用好各类金融财政政策、做强政府性引导基金、加大对上争资争项力度、精准有效招商引资、撬动社会资本共同投资等，推动资本更多地进入实体经济，更好地支持产业发展，更有效地服务市场主体。要完善多层次资本市场体系。通过“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育”，加快推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，推动更多优质企业实现上市融资。积极引进和发展壮大天使投资、风险投资、私募股权投资基金等其他金融业态，为全市经济社会高质量发展提供有力的金融支撑。