华声在线6月20日讯（欧阳霞林 王松才）近年来，双峰县青树坪镇在全市率先统筹规划，指导村级组织牵头与农户签订土地流转合同，引导农户以土地作为原始股，先“入库”后“入市”，将土地整体打包交到镇土地流转中心；再以镇土地流转中心为平台搭建“市场”，将连片土地对外打包招租；同时，驱动土地流转中心和农业合作联合社“两驾马车”，促成各类上规模的现代农业企业、种粮大户、农业合作社在青树坪遍地开花，落地生根，为青树坪乡村振兴加装强大引擎，打下了现代农业稳步发展的坚实基础。整合资源搭平台创新模式转土地踏遍青树坪的山山水水，让你赏心悦目的不是这里迷人的自然风光，而是这里生机蓬勃、遍地开花、气象万千、繁荣昌盛的现代农业，一定会带给你最强劲的冲击。

这几个村是种粮大户的粮食生产基地，那几个村是常规大棚蔬菜基地；这个村农业合作社成片种的是艾蒿、黄桅子，那个村农业合作社成片种的是油茶林、红心蜜柚；这个村农业合作社种的是成片淮山、蛋白桑、百香果，那个村农业合作社养的是猪、鸡、鸭、鹅……种与养结合，产与销并行。

一个拥有35个自然村的乡镇，集中扶持培育了金土地、农丰祥、艾香园、云联百香果等成长性好的农业经济实体20余家。种植面积50亩以上的种粮大户88户，500亩以上的种植大户14户，1000亩以上的种粮大户8户，其中2000亩以上的2户。全镇土地流转租金已逾1000万元，使农业产业收入达2.7亿元；就地帮助解决276户贫困农户就业，有效加快了全镇脱贫攻坚进程；消灭了耕地抛荒、消化了荒山坡地，有效解决了农村社会矛盾。

青树坪镇是怎么取得如此切合“乡村振兴”战略的显著成果的？他们采取什么样的举措？有什么样的整体布局？带着种种疑问，记者多次深入青树坪镇进行采访，以探寻其成功秘诀。

“土地在粗放型农耕时期，是农民赖以生存的根。随着时代的进步，技术的不断革新，土地能产生的效益日益增大。作为农业占主导地位的乡镇，如何让土地效益最大化，无疑是让农民得实惠、实现乡村振兴的关键。”镇党委书记李国庆在接受采访时侃侃而谈：“土地资源是农业乡镇最多、最大的资源，这个资源不仅是单一的水田，包括农户屋前屋后的毛地、自留地、水塘、河流、荒山、林权地等，如果我们能把这些土地资源交给“市场”，充分利用起来，有效开发，乡村发展的道路就会越走越宽广。”

将土地入库交给“市场”充分有效开发、利用，确实是农村农业发展的妙招。那么，青树坪镇又是怎样将土地投放到市场的呢？该镇镇长赵伟荣、土地流转中心主任洪立明等人向记者介绍了他们的具体做法。

从2014年起，青树坪开始大力推进土地流转，促进更多农业企业落地。经过两年摸索，该镇大胆创新，在全市率先成立镇土地流转中心。通过中心指导村级组织与农户签订土地流转协议，村上将流转来的土地统一交给镇土地流转中心，中心再将土地成片打包对外招租。为保障农户和土地承包开发商的利益，青树坪镇制订一系列完整的土地流转管理制度。

土地承包开发商在承包土地时，除了要按约缴齐租金外，还要缴纳一定的信用保证金。农户租金由镇里统一发放到村上，再由村里发放到农户。农户与土地开发商不直接发生任何关系。这样做的好处是，让农业项目开发商到土地流转中心直接拿到成片土地，就能放心投入生产，中间不会有任何农企矛盾。凡有小矛盾，都由土地流转中心负责协调解决，这就彻底打消了投资人的顾虑。“两驾马车”齐驱动乡村振兴大可期

依托镇土地流转中心，青树坪镇农村土地流转工作完全破除“流转难”瓶颈，迎来了成村成片流转的良性循环发展局面。

在流程上，最初得由镇、村干部上门反复做工作才能艰难推进。有小数家庭条件好的农户，你再怎么做工作，他宁可抛荒也不愿流转。针对这小部分人，镇里采取果断措施，对农户抛荒良田沃地的，采取经济处罚手段。通过前期流转户获利的带动和一系列有效举措的实施，一些先前不愿流转土地的农户，主动找到村上签订流转协议，村上再将这些土地交到流转中心，流转“死角”被逐一消灭。