“绿色宝库”聚强劲动力

——娄底经开区奋力书写绿色高质量发展新篇章

李文仪 周薇 邹娜妮 刘芾

“绿水青山就是金山银山”。这一重要论述，娄底经开区奉为圭臬。

坚持在开发中保护，在保护中开发，漫步娄底经开区，蜿蜒逶迤的涟水河畔，一座座智能现代化工厂掩映在清新绿意中。

娄底经开区在上级党委、政府的领导下，不断贯彻落实“两山”理念，以创建国家级绿色园区为目标，大力发展绿色循环经济，构建绿色发展新体系，不断优化营商环境，加强环保基础设施建设，奋力打造创新、智慧、绿色、和谐的现代化新型园区，为打造“五好”园区注入了强大的动力和活力。

健全机制高位推动

“两山”理念的践行，需要工作抓手，需要落实载体。创建“国家级绿色园区”是娄底经开区践行“两山”理念的抓手和载体。

实践早已开始。

党的十八大以来，娄底经开区成立绿色发展工作领导小组，把节能、降耗、减排、增效等绿色发展理念纳入园区工作重点。以管委会主任为组长，分管区领导为副组长，建立和完善日常工作机制，定期召开会议对各部门的任务落实情况进行检查考核。

针对高污染、高排放行业，园区建立有效的环保倒逼机制，先后实行“天蓝水净地绿”三年行动计划、水环境保护和污染防治攻坚战三年行动，要求重污染企业实施污染整治、清洁生产，并有效推进大气污染治理。通过制定产业发展的导向政策和导向目录，制定产业准入制度，提高项目土地、资源、环境等经济环境效益准入门槛，严格限制高能耗、高污染产业入园。

思想一变天地宽，方向一转无事难。

娄底经开区着力构建绿色低碳循环的现代产业体系，发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、产业与生态相融、人力资源优势得到充分发挥的新型工业，让工业高质量发展与绿水青山相得益彰。

引导绿色工厂建设，建立绿色工厂示范企业项目库;打造绿色供应链，不断完善产业集群建设;发展绿色园区，完善绿色管理水平;提供绿色服务，积极引进在节能减排、资源综合利用、清洁生产、绿色制造和绿色金融领域成绩出色的第三方服务机构;建立绿色制造服务平台，逐步实现环境监控、大数据、智慧安防、监控等一站式服务。

推动企业创新升级

工业企业是减污节能的“主力军”，也是促进绿色发展、低碳环保的关键领域。

娄底经开区督促企业提升“绿色产能”、节能降耗，以“绿色生产”推动产业升级，促进企业沿着“用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的方向发展。

绿色发展，知易行难，往往需要舍弃眼前的、局部的诱人利益。

娄底经开区严格按照国家产业政策、园区规划环评和“三线一单”管控要求实施项目准入管理，把好企业入园的环境准入关，杜绝乱批乱进现象发生。

同时，着力推进特色园区建设，实现产业分区分块集中布置，为废水、废气、固废等污染物排放集中收集处理创造良好条件，极大降低企业的环保治理成本。

理念之变，让发展格局焕然一新——

依托屋顶分布式光伏电站等光伏并网发电项目、分布式光伏发电站、生活垃圾填埋场、天然气分布式能源站等项目，园区增加现有大型电力系统的能量供应的模式，改善传统用能模式，实现因地制宜地利用可再生能源增加能源供应。

依托环保建材生产企业，园区对工业废渣进行回收利用，减少工业固废的产生，降低处理费用，节省原材料投入;通过收集油茶生产企业在生产过程中产生的副产品和余料进行提炼加工，提高附加值;对无法处理的固体废弃物通过水泥、墙体材料等建材产品进行消纳，少量无法利用的固体废弃物，进行安全填埋和固化处理，实现固体废弃物的无害化处理。

路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。园区积极配合生态环境部门不定期开展监管执法和风险隐患大排查工作，并分类进行整治查处，确保园区企业合法生产，依证排污，达标排放。

绘就“天蓝地绿水清”

绿色不仅在大地蔓延，也在娄底经开人的心中延展。

自构建绿色制造体系、开展绿色生态建设、全面打响“蓝天碧水净土”三大保卫战以来，娄底经开区全面实现园区的能源、水、土地等资源利用效率大幅提升，二氧化碳、废水以及固体废物产生量大幅降低，大气污染物排放控制水平明显提升。

深入打好蓝天保卫战。强化工地、道路扬尘源污染治理，做到文明施工、经常冲洗，严格查处渣土运输车辆抛洒滴漏、带泥行驶等行为;抓好移动源污染整治，打好柴油货车污染治理攻坚战，加快推进机动车新能源化发展，提升公共交通服务水平，积极引导绿色低碳出行;全力管控面源污染，加强城市建成区餐饮油烟监管，大力推进秸秆综合利用，严厉打击露天焚烧秸秆等违法行为。

深入打好碧水保卫战。开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，加强生态共建环境共保，完善河湖防治措施，提升治理保护水平，夯实绿色发展本底;持续加强源头截污和雨污分流工作，做到应收尽收、应分尽分，确保清水入河入湖;完善河(湖)长制工作机制及管理制度，严格落实定期巡查工作、建立问题清单，着力提升河道巡查督促质效。

深入打好净土保卫战。强化土壤污染源头预防，深化重点行业整治提升，严防新增污染，遏制土壤污染加重的态势;强化土地开发利用关键环节的环境准入把关，有序推进重点行业企业退役场地治理修复工程，逐步削减污染存量;以农村生活污水垃圾治理、化肥农药减量增效、农膜回收利用、畜禽养殖污染防治为重点领域，持续推进农村人居环境整治和农业面源污染防治。

目前，园区企业废水处理率达到100%，危险固废均得到妥善处理处置。今年，园区新建联强物资3MW分布式光伏项目、光华机械设备制造有限公司2.5MW分布式屋顶光伏电站等10余个光伏项目，项目总投资额超过1.3亿元，项目建成后，可大大提高园区可再生能源使用比例。

娄底经开区以创建 “五好”园区为目标，以打造“材料谷”为总揽，奋力书写绿色高质量发展新篇章——

形成以钢铁新材产业、工程机械及汽车零配件产业和新能源新材料产业为主，其他产业为辅的产业结构，初步构建了科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系。2021年园区规模工业总产值首次突破1000亿元，完成地区生产总值326亿元。

路漫漫其修远兮，绿色发展是百年大计，没有终点，只有连续不断的新起点。娄底经开区坚定生态自信、增强生态自觉、实现生态自强，积蓄创建“五好”园区的澎湃动力。

原载《湖南日报》（2022年12月8日14版）