华声在线通讯员 易喜平

为更好地服务市场主体，持续推进工程建设领域营商环境优化，娄底市住建局(人防办)深入推动、谋划、落地了建设工程减负信息服务平台(简称“减负平台”)。减负平台经过已8个月的稳定运行，赢到了办事企业和广大群众的高度评价。目前减负平台已服务60家建设及施工单位，为企业减少资金占压1.2亿元;为15家建设单位提供工程支付担保，担保金额共计6000万元。

减负平台于2021年9月30日启动，按照“政府引导，市场主导”的原则，利用减负平台信息化手段，助力工程建设项目监管和企业双减负。

一方面减负平台强化了对公共资源交易数据、工程项目动态监管数据的全流程分析和应用，有效提升了住建主管部门数字化监管水平和效率。包括为住建主管部门提供关键岗位人员、施工过程评价和后评价大数据分析及预警服务，为打击围标串标、违法分包转包等违法违规行为，净化建筑市场提供数据支撑;提供精准的农民工工资收入分析和监管服务，更好地保障农民工群体利益，为乡村振兴发展提供重要的数据分析基础。

另一方面减负平台通过对接银行、保险、担保等金融资源，基于对公共资源大数据和住建四库一平台数据的融合应用，为建筑施工企业提供标后全流程的电子保函服务，为其中标后的融资贷款进行数据增信，切实做到为企业减负增效，减负平台亦通过数据服务输出，自行造血。

目前，减负平台1.0版本上线的主要功能是标后全流程电子保函服务。该功能一改往日的线下繁杂签约为全线上一站式申请，当天就可以开出保函，为建筑施工企业提供了极大便利，用户体验感极强。湖南鸿华建筑工程有限责任公司在减负平台开具了湖南第一张由融资性担保公司在线核发的电子履约保函。公司负责人表示，在长期承揽工程项目的过程中需要缴纳的保证金种类和项目个数繁多，虽然从中央到地方都发布了各类政策文件支持用工程保函替代保证金，但一直没有统一的申请通道，市场上的各类保函申请流程、收费标准差异又大。而这次市住建搭建了统一的一站式服务平台，界面清晰、功能全面、使用便捷，还可以7×24小时全天候在线申请，让他们这些施工企业体验很好，受益颇多。

近期，娄底市园林绿化有限公司在办理万宝新区高丰路(四支路-娄底西收费站)绿化景观工程履约保函时通过减负平台提交了申请，相比以往在银行或者保险公司当场提交材料，减负平台提交更加方便、快捷，不受地域和时间的限制，不需要提供任何纸质资料，还可以随时查询办理进度，避免了托人找关系的现象。尤其是在疫情常态化防控时期，减少了人员跑动和人员聚集，同时成功申请的电子保函在线就能查看、下载，让企业足不出户就能解决生产经营之需，助力“不见面审批”“不出门办事”。

按现行政策，企业从投标到项目竣工验收，需要缴纳21.5-26.5%的现金保证金，减负平台上线后，能够实现全线上电子保函替代，企业总共只需缴纳约3‰的服务费用，极大降低了企业负担，助力打造工程建筑领域金融创新支持新标杆。

下一步，减负平台计划于2023年3月底上线“建通贷”功能，通过减负平台引流，全年预计将为我市建筑施工企业减少流动资金占压20亿元，为建筑施工领域新增信贷投放5亿元以上。

一审：李林

二审：周俊

三审：熊小平