聚焦机构改革 助力娄底腾飞

——娄底市召开庆祝新中国成立70周年第二场新闻发布会

华声在线9月18日讯(见习记者 龚雅丽)9月17日，娄底市庆祝新中国成立70周年新闻发布会第二场全市改革新设机构专场召开。娄底市医疗保障局党组书记、局长倪志铭，行政审批服务局党组书记、局长朱桂良，退役军人事务局党组书记、局长邹华就新中国成立70周年娄底市改革新设机构所取得的成就进行了发布。

推进完善医疗保障体系

狠抓关键环节，织强运行体系。自2019年1月28日娄底市医疗保障局挂牌成立以来，该局利用大数据平台，确保参保人员应参尽参、医保基金应收尽收。2019年，全市城乡居民参保346.39万人，参保率达到95%以上，人均缴费220元。全市城镇职工参保人数为37.66万人，比去年同期增加4051人，人平缴费基数4638元，实现人员和基数双提升。加强定点医药机构协议管理，合理确定2019年总额费用，增幅控制在5%以内。截止8月底，全市医保基金支出25.79亿元，医保基金支付占总费用的比例达到53.9%，比2018年同期提高1.4个百分点，切实降低了患者负担。

关注重点人群，织密保障体系。城乡居民大病保险第二轮(2019-2021年)顺利签约。2019年城乡居民大病保险筹资标准提高至58元/人/年，起付线下降至12800元，贫困人口起付线减半至6400元。娄底市已实现100%参保，农村贫困人口基本医保、大病保险等达到100%。跨省异地就医工作卓有成效，截止8月底，全市异地就医人员累计备案10490人次，2019年1-8月备案6898人次，支付医保基金统筹部分3127.6万元，分别是前两年累计结算人次的1.52倍、结算基金的1.33倍;开通跨省联网定点医疗机构25家。

突出重点工作，织牢监管体系。各级医疗保障局一成立，都把打击欺诈骗保作为头等大事来抓。7月，娄底市委市政府牵头成立打击欺诈骗保领导小组，部署全市医保基金“反欺诈”专项行动。从4月开始，娄底市医疗保障局开展为期8个月的打击欺诈骗保专项治理行动，并分6个组，对38家医疗机构和400多家零售药店进行全覆盖、地毯式的检查。全市共检查医疗机构499家、零售药店908家、参保对象10084人，警告约谈医疗机构12家、零售药店49家，通报批评医疗机构18家、零售药店51家，暂停协议医疗机构17家、零售药店84家，终止医疗机构1家，行政处罚医疗机构26家，追回(拒付)医保基金1200.35万元。

奋力优化政务服务环境

打造“互联网+政务服务”一体化平台。2019年1月25日，娄底市行政审批服务局正式挂牌成立。对标国家、省标准，扎实推进娄底市“互联网+政务服务”体系建设，完善市级“互联网+政务服务”线下审批平台和政府网站集约化平台建设，推动与市级自建业务系统对接，建成了一个国家、省、市、县四级联动，线上线下同步受理，分权限审批，集政务数据收集共享共用、行政效能监察于一体的“互联网+政务服务”平台。今年以来，市一体化平台共计受理各类事项22939件，已办结22373件。

聚焦“五办五公开”改革。与改革前相比，复合事项的材料个数总体减少约40%，审批提速50%以上。截至到8月底，我市共有240项“一件事”落地落实。行政审批服务局主动对接市场监管局、公安、税务等部门开展流程再造，市一级于7月底实现一条龙作业，大大压缩企业开办时间。开发娄政通APP，实现86个政务服务、公共服务和社会服务事项实现掌上办理。在各级政务服务大厅设置“帮代办”专窗或全程代办中心，安排专人对重点产业项目相关事项提供手续代办、疑难问题协调等全过程免费代办服务。积极推进电子政务外网到村(社区)全覆盖，推动政务服务事项下沉，努力实现群众办事 “小事不出村、大事不出乡镇”。全市共有1636个村(社区)接通电子政务外网，接通率为78.05%，其余460个村(社区)将在9月底全部接通，彻底打通服务群众“最后一公里”。

全力保障退役军人权益

优化管理，彰显服务温度。娄底市退役军人事务局自1月25日组建以来，紧紧围绕“为军服务”宗旨，优化服务质量。今年春节，该局在中心城区制作服务退役军人的大幅宣传标语，让军人“返乡路”处处充满娄底温度;4月份，积极协调人社、医保和税务部门，在全省范围内率先解决失业退役军人的医保、社保缴纳工作;9月份，开展 “送政策、送服务、送就业职业岗位”进军营活动，与驻娄官兵达成就业意向170余个。

激扬正气，打造工作品牌。作为红色热土、革命老区、兵员大市，娄底致力于打造特色退役军人事务招牌。退休事务局紧扣“传承”主题，开展了“传承2019——清明祭英烈”系列活动，并拍摄了7集《传承》纪录片讲述娄底人身边的战斗英雄故事，不断加大宣传力度。此外，该局还在在全省范围内率先组织开展了“最美退役军人”系列先进典型评选表彰活动，举行了“致敬老兵”娄底市最美退役军人表彰大会。