华声在线-三湘都市报讯（记者 谢能武 通讯员 杨新兵）2014，中国全面深化改革的“元年”，地处湖南腹地的国家级娄底经济技术开发区，面对国内外经济环境趋冷、下行压力增大的严峻形势，深入推进二次创业，园区通过创新发展、集群发展、特色发展、转型发展，园区三泰新材、健缘医疗、创一电子、锦鸿钢构等数10家规模以上工业企业实现满负荷生产；华菱安赛乐米塔尔汽车板、创业孵化园项目一期、大丰和新能源电动汽车等省市重点项目实现竣工投产；湘中国际物流园、黄金海岸（梅子湾）区域城市开发、城北汽车产业城等项目陆续启动开工建设。1-10月，技工贸总收入、区本级财政收入、固定资产投资依然保持了20%以上的高位增长。

    娄底经开区人正以敢为人先的魄力，深化改革，二次创业！以再次出发的归零心态，真抓实干，昂扬向上。

    VAMA汽车板、太和工业园、中小企业创业（创新）孵化园、薄板深加工产业园、黄金海岸（梅子湾）城市片区和东部新区

    打造“一核五区”，做亮产业版图

娄底经开区东部新区图

华菱安赛乐汽车板全景

娄底华润雪花啤酒生产车间一角

三一中兴液压件有限公司生产车间一角

大丰和电动汽车

    2014年6月6日，华菱安赛乐米塔尔汽车板项目（简称“安米”）第一卷钢顺利下线。这个投资52亿元，年产能200万吨的项目，是我省推进新型工业化进程的重点项目，也是娄底的“一号工程”，娄底经开区一跃成为世界一流的汽车板生产基地。“安米”创造了24个月建成投产的全球同类项目最短工期，全面达产达效后，将占领中国轻型车辆用钢市场10%-15%的份额，预计年销售收入人民币120亿元，每年可实现利税约4.5亿元。

    “安米”投产，在娄底经开区“一核五区”产业升级版图上，描上了最浓墨重彩的一笔。目前，这“一核”正强有力地推动太和工业园、中小企业创业（创新）孵化园、薄板深加工产业园、黄金海岸（梅子湾）城市片区和东部新区“五区”掀起二次创业新高潮，奏响园区产业转型升级、跨越发展的最强音。

    太和工业园是娄底经开区的第一工业园，始建于2003年，占地3.5平方公里。十年筚路蓝褛，十年艰苦创业，园区已引进工业项目89个，成投产64个，其中规模以上工业企业54家。高科技项目突破20个（其中国家发改委重点扶持产业化示范项目4个）。园区拥有国内最先进的液压油缸生产基地“三一中兴液压”、湘中地区最大的啤酒生产基地“华润雪花啤酒”、具有全球独创传统轧辊循环使用技术的创新企业“三泰新材”，突破国外技术垄断、自主研发感光干膜的“鸿瑞新材”等数十家创新型、成长型企业。当前，太和工业园正全面推进转型升级，着力改善投资环境，促进产业集中布局，提升配套服务水平，不断释放园区新的生机和活力。

    中小企业创业创新孵化园总规划5400亩，计划3年投资150亿元，建成标准厂房200万平米，引进500家中小企业，形成以机械制造、电子信息、汽车零配件三大主导产业集群。通过一年多时间开发建设，孵化园创造了征地拆迁、项目建设、招商引资的“娄底速度”， 截止目前，有55家中小企业正式签约入园、32家企业实现入驻投产，园区已建成纯工业标准厂房40万平米、标准厂房的租售率达到了95%。2015年底，孵化园将建成纯工业标准厂房120万平米，签约入园企业总量突破100家。

    薄板深加工产业园规划面积4399亩，总投资120亿元，紧紧依托涟钢薄板、汽车板产业优势，拟与华菱涟钢强强联手、创新合作、共建共赢，集中布局薄板产业上下游配套招商，打造我国中部地区规模最大、品类最全的薄板深加工产业基地与薄板深加工产品交易中心，逐步形成生产完善、功能完备、品种齐全、要素集聚的产业链条，着力建设精品钢材及薄板深加工“千亿元产业集群”。薄板深加工产业园必将成为娄底经开区推进产业集聚、做长产业链延伸的新型工业化价值典范。

    黄金海岸（梅子湾）片区规划面积约7500亩，总投资300亿元，是提升经开区产业能级、城市形象塑造、引领发展的重点区域。项目2014年全面启动，按照“规划引领、策划先行、品牌导入、整体开发”的总体思路稳步推进，依托绿色环保、滨水生态的环境优势，坚持“融城、融水、融智”的开发理念，集商业、办公、居住、休闲等多功能于一体，着力打造娄底“宜居、宜业、宜游”的产城融合、财富高地。

    东部新区作为娄底 “两型”示范生态产业区，项目开发建设按照“项目引领、产业导入、以点带面、分步开发”的原则有序推进。2014年3月，作为东部新区开发建设项目首发的新合作湘中国际物流园正式开工，标志着物流园进入全面大规模建设阶段，计划2017年全面完成项目建设，成为立足娄底、面向湖南、辐射中国中西部的区域性商贸与物流中心重要的区域性物流节点。

    坚持走转型升级发展之路，实施项目两型化、产业集群化、园区城市化、服务专业化

    推进“一转四化”，做优产业能级

    站在国家级园区产业发展的高度，娄底经开人积极推进“一转四化”战略，坚持走转型升级发展之路，实施项目两型化、产业集群化、园区城市化、服务专业化，努力提升产业级能，围绕主导优势产业，重点打造薄板及深加工、汽车及零部件、工程机械制造、电子信息、现代商贸物流等五大产值过百亿的产业集群。以涟钢薄板、华菱安赛乐米塔尔汽车板项目为核心，打造薄板及深加工产业集群；以金华特汽、大丰和电动汽车、法国法雷奥汽车空调为龙头，打造城北汽车及零部件产业集群；以中兴液压、三泰新材、光华机械等为纽带，打造工程机械制造产业集群；以深思电工、创一电子、冠达电子等为基础，打造电子信息产业集群；以新合作湘中物流产业园为主体，打造现代商贸物流产业集群。

    2013年来，娄底经开区全面推进“工业倍增和工业企业帮扶”计划，一方面，积极支持和引导有实力、成长性好、具有较强竞争优势的企业创新提质，增强企业的核心竞争力，培育园区骨干企业。另一方面，围绕产业链招商，强化要素保障，引导中小企业集群发展，将中小企业创业创新孵化园打造湖南乃至中部地区入园速度最快、配套服务最优、金融扶持最强的中小企业创业兴业的孵化基地。重点引进一批掌握核心技术、带动力强的大企业和战略投资者。选择一批成长性较好、创新能力较强的中小型科技企业重点支持发展。

    到2015年，计划新增规模以上工业企业32家，总数达到100家，年产值过亿元的企业突破50家，高新技术产值年均增长50%以上。

    加强金融、土地、劳动力等功能平台搭建，以高效完善的配套服务助推园区企业转型升级、跨越发展

    创新“要素保障”，做实服务平台

    娄底经开区不断创新金融、土地、劳动力等生产要素的保障机制，做实服务平台，助推生产力跨越式发展。舞活“融资保障”这个龙头，搭建金融服务平台，助力入园企业发展。与招商银行创新金融合作，“入园贷”资金陆续发放企业，破解中小企业融资难，引起社会及媒体广泛关注，凤凰财经、湖南经视等媒体专题报道。建设银行为园区企业量身打造的“助力贷”已获总行批准。深圳前海股权交易中心、北京银行、长沙银行、农业银行等银信机构接踵而至、争相合作。

    目前，园区正积极探索以“商业贷款、创投基金、城市债券”为主体，以“企业融资、项目融资、资本融资”为渠道的融资模式，推动投资主体多元化、市场化。2014年区本级筹融资总额将突破30亿，投资建设公司建设资金流量突破120亿元。

    抓住“土地供应”这个关键，坚持增加土地供给、盘活土地资源、节约集约利用三措并举，确保不因土地供应问题影响项目建设和落地。一年时间新增开发建设面积6平方公里，来区考察企业家和客商看到热火朝天的宏大场面，交口称赞“这就是当年的深圳”。

    解决“企业用工”这个难题，优化服务方式，开展“践行群众路线，送岗下乡”等活动，推动招聘“零距离”服务，解决老百姓就业和“企业用工”难题。今年来，全区劳动力服务平台共为园区企业解决用工2000多人，引进了一批专业技术人才和高端人才。

    时势造英雄，实干成大业！这是最好的时代，这是最热的沃土！娄底经开区将坚持以改革创新为统领，以转型升级为主线，以“一核五区”为主阵地，推进“一转四化”战略，坚定不移地朝着“打造千亿园区，建设幸福新城”宏伟目标阔步前进！

    我们深信：一座具有现代工业文明特色的生态幸福新城必将屹立在涟水之滨！（三湘都市报12月17日A5版）

                         
[责任编辑：朱意志]