华声在线-娄底频道1月13日讯(通讯员 娄才)新年伊始，娄星区财政局对2016年财政工作进行全面部署，营造财政工作新年新气象。

　　拓展新财源，实现财政收入可持续增长

　　一是培育区域新兴税源。加强财源建设研究。对全区财政收入进行对比分析研究，找出差距与不足，明确定位和目标。注重税源结构分析，加强对财政经济形势的把握研判，认真分析国家结构性减税政策对地方财政收入的影响，提出应对措施，稳固主体税源，培育后续财源。

　　二是积极向上争取新项目，进一步加强沟通汇报，主动跟进落实，前瞻性做好后续政策的跟进工作。积极研究中央和省财税政策，最大限度争取“特惠”性支持，争取中央、省持续加大对我区的财政转移支付力度和项目持力度，增加新财力。

　　开拓宽新领域，促进经济平稳较快发展

　　抓住经济建设需求与社会资本投资需求的契合点，通过PPP(公私合营)、政府购买服务等方式，引导社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等领域，提高公共产品和公共服务的供给效率。

　　坚持精准发力，丢掉铺摊子、上项目、盲目投资的旧习惯，向经济运行中的薄弱环节给予有针对性的支持。

　　充分发挥财政杠杆的引领和撬动作用，综合运用税收、补贴、政府采购等政策工具，吸引带动社会资本支持经济发展。

　　拓宽新思路，多层次构建民生长效保障机制

　　明确民生托底保障的思路。坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，把加大投入与完善制度有机结合，创新增强民生政策的公平性和可持续性。

　　做到不越位、不缺位，着力解决基本民生、热点民生和底线民生问题，健全完善分类分层次保障落实底线民生、基本民生、热点民生的财政政策体系。

　　强化民生资金管理。进一步完善机制，堵塞漏洞，规范运作，公开透明，加强监管，严肃纪律，千方百计把民生资金管好用好。

　　你 通过存量优化，挤出更多财力支持重点民生工程。认真落实强农惠农政策，在全区范围内深入推进以涉农资金为重点的整合统筹使用，创新管理机制，提高财政专项资金使用效益。

　　打造新机制，财政收支管理从紧从严

　　一是建立内控制度。对照《新预算法》开展权力搜索，拉出权力清单，规范权力流程，真正做到权责明晰、权责相当、用权受约束、责任可追溯。按照分级授权、分岗设权、分事行权的原则，研究制定内部控制基本制度，加强对权力运行的制约和监督。加强专项资金分配、政府采购等重点领域的制度建设。

　　二是阳光行使权力。强化财政动态监管，推进财政政策、专项资金分配及使用、财政预决算信息公开。将财政监督贯穿于财政资金使用全过程，确保财政资金在阳光下运行。主动接受人大、政协、审计等部门对财政资金使用管理的监督。

　　三是严肃财经纪律。严格预算执行，杜绝预算调整的随意性;按照中央八项规定及省委九条规定、区委“七个一律”意见的要求，严格执行接待费、差旅费、会议费标准，严格控制“三公经费”的使用;严格规范预算单位项目经费使用并实施绩效目标评价，启动预算投资评审，严肃查处各种违反财经纪律的行为，确保财政资金安全高效。

　　四是加强政府债务管理。将政府债务纳入全口径预算，规范政府债务举借使用和偿还行为，建立财政部门统一归口的政府债务管理和以政府债券为主体的地方政府举债融资体系，严格按一定比例建立偿债准备金，结合上级转贷的地方政府债券规模落实好还债资金，防范财政金融风险。

　　五是改革和完善财政资金管理。盘活财政存量资金，统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，对统筹使用的存量财政资金建立任务清单和时间表，对存量资金较多的部门适当调减来年预算总额，清理整合政府性基金、国有资本经营收益和各部门专项资金，对专项用途资金实行清单制管理，把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”盘活用好，让有限的财力发挥出最大的效益。