华声在线娄底频道讯（通讯员 谭如松 凌军 彭运良）让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，解决好老百姓关系的热点、难点问题——承裁着龚武生书记和易鹏飞市长殷切期望的四年城乡环境整治和建设拉开了序幕。整建工作是娄底市委、市政府的科学决策，是在以往开展创建与整洁行动工作基础上上新台阶，定位更高，要求更严。双峰县委县政府迅速传达上级精神，全面动员，深入贯彻，在全县形成整建的共识与热潮。双峰县住建局对上级关于整建工作的指示精神，认真领会，结合自身职能职责，整体推进整建工作，迈出建设美好家园的坚实步伐。

    加强领导 完善工作机制

    双峰县住建局高度重视城乡环境整治和建设，成立了整建工作领导小组，明确一名局领导班子成员主持领导小组日常工作，局机关股室、局属单位负责人均纳入领导小组成员。领导小组下设办公室，并配备了3名工作人员。

    由于工作机构领导到位，人员配备齐全，为迅速、全面、有效落实整建任务提供了坚实的组织保障。在制度建设上，制订了四年城乡环境整治和建设总体方案、年度方案、专项工作方案，方案中明确了指导思想、目标任务、工作措施、奖惩兑现等，内容详实、可操作性强，全局整建工作协调统一，整体推进。在改善工作条件上，安排了整建工作场所和工作经费，较好的满足工作顺利开展的需要。

    整体推进 切实履职履责

    城乡环境整治和建设工作内容丰富，涉及面广，主要任务是要通过四年的努力，实现“四清三基二统一化”。即：清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源，基本不见垃圾、基本规范马路市场、基本完成改水改厨改厕改圈，垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理，抓好路边屋边水边及机关和厂矿院落的全面绿化。双峰县住建局紧扣目标任务，切实履职履责，整体推进整建工作。

    首先是抓清洁水源建设。目前县城供水普及率达99%，为满足城建步伐加快、城区面积扩大的需要，实施了老城区管网改造、城西加压泵站建设、水厂提质改造等工程项目，今年将完成投资2200余万元。在充分利用现有水源的基础上，计划筹措资金8000万元，努力推进二水源建设项目，目前已完成可研编制、环评、施工图设计，在抓好清洁供水的同时，污水处理也大步迈进，县城污水处理厂运营连续稳定，水质达标排放，污水处理费征收管理到位，县城污水处理率达92%。以城乡统筹发展为指导，根据整建工作“中心镇污水统一处理”的目标任务，今年申报了三塘铺镇、荷叶镇污水处理厂建设项目，乡镇污水集中处理正式启动。

    其次是抓清洁能源建设。在县城燃气普及率达90%、中心镇与较大集镇液化气站店设置率100%。县城管道天然气项目已上马建设，县城已建成主管道近30km，天然气用户民用与商用同步推进。总投资额1.5亿元的娄底至双峰天然气长输管线接驳工程已完成国土、规划、环保、安监等部门的专项审查，并上报省发改委立项。

    推进建筑节能是县住建局实现“清洁家园”与“清洁能源”的重要举措。今年，双峰县住建局印发了《关于进一步规范全县民用建筑节能管理工作的通知》，对全县的建筑节能工作进行了全面的安排，提出了明确的要求。已完成初步设计审批项目26个，总建筑面积62.0869万平方米，完成施工图审查备案36份，总建筑面积58.135万平方米，完成节能设计审查备案35份，总建筑面积58万平方米，建筑节能设计阶段执行国家标准率100%，在建项目执行标准率95%。双峰县建筑节能工作起步快、力度大、效果好，走在全市前列，得到了市住建局的充分肯定。

    再次是抓文明工地建设。坚决实施建筑工地安全文明卫生一起抓，制订了《双峰县住房和城乡建设局建筑工地整治工作方案》，对建筑施工现场提出了垃圾清运、扬尘控制、平台冲洗、食堂卫生、厕所设置等14项治理要求，经过宣传发动、集中整治、检查督促，县城各建筑工地基本上实现了围挡施工、场地硬化、材料规范堆放、垃圾无害处理、炊事人员持证上岗等，建筑工地文明建设促进了建筑工地规范化管理，从而对促进安全生产和提高工程质量起到了积极作用，广大建设业主和施工单位对工地文明建设也从不理解、被动执行到乐于接受、主动实施。工地文明建设使建筑垃圾及时处理、施工嗓音极大降减，工地与周围居民的矛盾显著减少，促进了社会和谐。

    第四是部门协调推进整建工作。一是积极配合，如在建设工程设计审批中，注意无障碍设计和用地绿化率等指标控制。二是主动参与，如在园林浇灌和环卫清扫中，提供用水。针对乱采乱挖山砂破坏森林植被的现象，起草并以县人民政府的名义下发了《关于禁止在建设工程中使用山砂的通知》。三是认真开展文明劝导活动。双峰县住建局承包了一段街道的文明与卫生劝导工作，按要求每周五下午分组轮流上街，经二个月的宣讲和劝导，所在街道店主及居民对创建文明卫生县城的目的、要求有了较为全面的了解，思想意识上开始认同，行动上开始自觉配合。各局属单位也有路段劝导承包任务，都服从分配，如质如量完成整建任务。

    长远规划 统筹城乡发展

    “把新型城镇化作为发展县域经济的第一载体”是双峰县委县政府科学决策，新型城镇化要求坚持以人为本，科学发展，环境友好，社会和谐，城乡一体，协调发展，这也正是城乡环境整治和建设的重要任务。双峰县委政府指出整建工作是加快转型发展、构建幸福双峰、让居民生活更美好的重要举措，也是经济新一轮加速发展的必然要求。

    在县委政府的高度重视下，出台了《关于加速推进新型城镇化的意见》，将新型城镇化工作纳入全县绩效目标管理考核内容。按照新型城镇化总体部署，在加快县城建设的同时，坚持城乡统筹发展，着重打造沿边、沿线、沿资源建设三个特色城镇带，即：依托海螺水泥和“三铸”产业，加快青树坪、三塘铺、甘棠三镇一体化进程，建设工贸城镇带；依托娄底中心城区辐射、娄邵铁路电气化改造、新建双峰火车北站、娄衡和娄新高速公路等有利条件，以太平寺为中心区域，建设洪山殿、蛇形山物流城镇带；依托曾国藩故居、水府庙旅游开发，建设荷叶、井字、杏子铺旅游城镇带。三个城镇带与中心县城浑然一体，互相呼应，有效带动全县资源的合理配置和县域经济的科学发展。

    目前，双峰县列入全省新型城镇化示范县，全市新型城镇化先进单位，荷叶镇荣获国家住建部授予的“全国特色景观旅游名镇”，三塘铺镇、蛇形山镇荣获湖南省新型城镇化特色镇。今年6月，抓住全省申报传统村落的机遇，将荷叶镇硖石村、富坨村，三塘铺镇枫树山村、东合村，甘棠镇龙安村、香花村，杏子铺镇测水村，梓门桥镇粟湾村申报上去了，争取把新型城镇化建设进一步延伸至村庄。双峰县住建局还抓住提案议案办理的机遇，争取县政府落实了对荷叶镇仿古建筑进行奖励补贴的经费。新型城镇化工作涉及面广，对双峰住建局来说，是新课题、是新机遇，以县委县政府“在基础薄弱地区率先打造优势平台”战略为指引，双峰新型城镇化将长远规划,不断推进，在县域经济、政治、社会建设中发挥积极作用，也将成为城乡环境整治和建设的强大引擎。