邹文辉

习近平总书记强调：“以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。”对娄底而言，我们将始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委第十二届四次全会的工作要求，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上、体现在工作中，“干”字当头，为推动全省高质量发展、全面实现“三高四新”美好蓝图贡献娄底力量。

以正确政绩观引领“干”的方向。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观。习近平总书记深刻指出，“在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学”。坚持政绩观与发展观相互协同。坚决纠正唯GDP论英雄、以破坏环境求增长、靠违规举债上项目等政绩观偏差，坚定不移践行新发展理念，推动高质量发展。坚持重点论与系统论相互统一。按照“全口径对接政策资源、全链条对接产业资源、全方位对接社会资源”的要求，既全力以赴争项目，加快建设现代化产业体系、城乡融合发展体系；又统筹兼顾抓全盘，一体推进高效能治理、高水平安全、高品质生活。坚持抓增量和提质量相互促进。既通过招商引资、激励本土投资做大增量；又通过创新驱动、降本增效提升质量，确保投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。

以建设“材料谷”彰显“干”的担当。打造中部地区“材料谷”，是娄底服务“三个高地”建设的主攻方向。当前，“材料谷”已集聚规上企业465家，并聚集了一批标志性工程项目。我们将用好省里“22条”支持政策，加快实施一批先进制造业、科技创新、对外开放标志性工程。在集群发展上，着力打造以硅钢为主的国家级先进制造业产业集群，锑品、电陶、工程机械、农机制造、循环经济等国家中小企业特色产业集群，形成以“材料谷”为统领，市域内各具特色、相互协同、融合发展的产业格局。在创新驱动上，大力实施“创新平台和研发投入双倍增”行动，积极打造“材料谷”科创中心（先进陶瓷技术创新中心），充分发挥涟钢国家企业技术中心等平台作用，推动产学研结合、创新力增强、价值链提升。在对外开放上，放大全省最大外资项目VAMA的示范效应，加快构建公铁水空立体交通体系和多式联运体系，切实加大“引进来”“走出去”力度，不断提高经济外向度、发展开放度。

以用好“两只手”激发“干”的活力。以政府“有形之手”的有力有效，不断激发市场“无形之手”的动力活力。突出公平竞争激动能。坚持“两个毫不动摇”，完善产权保护、市场准入等公平竞争机制，清理整治隐形壁垒，构建亲清政商关系，推动实现国企敢干、民企敢闯、外企敢投。突出优化环境降成本。持续开展优化营商环境攻坚行动，更好发挥“金融超市”“政策超市”“人才超市”的作用，助力企业降低制度成本、要素成本、创新成本、物流成本等外部成本，不断增强娄底的投资吸引力和企业的市场竞争力。突出助企纾困增效益。用好“湘易办”，推行营商环境“直通车”“营商码”等服务平台，坚持市县党政主要负责同志每个季度与企业面对面听取意见、解决问题，用心用情为企业当好“店小二”，让企业在娄底放心投资、安心发展。

以为民增福祉检验“干”的成色。习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”要树牢以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。着力优化公共服务，利用就业培训、以工代赈、公益岗位等措施，全力提技能、保就业、促增收。认真办好教育、医疗、养老、社保等民生实事，兜牢民生底线。着力美化人居环境，大力推行“千万工程”，全面实施“五千工程”，持续巩固全国文明城市创建成果；推动生态治理减存量、遏增量、优变量，推动城乡人居环境清源头、见底色、展形象。着力为民排忧解难，全面践行“枫桥经验”“浦江经验”，加快打造县级信访“终点站”。深入推进“走找想促”，常态化开展民生问题、20个领域风险隐患大调研、大排查、大走访、大化解，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以高水平党建强化“干”的保障。推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。突出强化领导聚合力。坚持把党的领导贯穿高质量发展全过程各方面，充分调动各方力量，广泛汇聚各方智慧，推动形成一条心干事业、一起上促发展的生动局面。锻造过硬队伍促发展。扎实开展主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功；坚持正确用人导向，着力强素质、优作风、提能力，培养更多“闯将”“创将”“干将”。推动一切工作到支部。实现基层组织从“有形覆盖”转向“有效覆盖”，让党员干部下沉到基层，将工作任务部署到一线、各类资源配置到一线，在一线动员群众、组织群众、凝聚合力，更好把党的政治优势组织优势转化为发展胜势。

（作者系娄底市委书记）

原载《湖南日报》（2023年9月6日06版）