(12月27日，娄底市委经济工作会议召开)

　　(娄底市委书记、市人大常委会主任候选人刘非出席会议并讲话)

　　(娄底市委副书记、市长杨懿文出席会议并讲话)

　　华声在线12月30日讯(记者 熊小平)12月27日，娄底市委经济工作会议召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结2019年经济工作，部署2020年经济工作。娄底市委书记、市人大常委会主任候选人刘非，市委副书记、市长杨懿文出席会议并讲话。

　　娄底市委副书记华学健主持会议。市领导姚兵、谢志雄、石艳萍、张希慧、吴建平、尹华凯、毛健刚、陈旌、罗玉生、方建荣等出席会议。

　　会议指出，今年以来，全市上下坚决贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，坚持稳中求进总基调，践行新发展理念，深入实施创新引领开放崛起战略，坚持加速转型奋力赶超，各项工作乘势而上，高质量发展的态势初步形成。主要经济指标如期完成，增幅继续保持全省前列，三大攻坚战取得关键性进展，转型升级步伐加快，项目建设风生水起，改革创新持续深化，对外开放水平进一步提升，民生持续改善，社会大局稳定和谐。

　　会议指出，成绩来之不易，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市广大党员干部的共同努力，得益于全市人民的团结奋斗、接续奋斗、顽强奋斗。在实际工作中，我们也形成了一些好的经验和做法：一是始终坚决对标中央和省委、省政府决策部署，确保方向正确，执行有力。二是始终保持强烈的忧患意识，及时研判调度，把握工作主动权。三是始终把项目建设牢牢抓在手上，夯实发展根基。四是始终注重充分调动各方面的积极性，凝聚大干快上的合力。对于这些好经验、好做法，我们要继续发扬、长期坚持。

　　会议指出，我们谋划工作，要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”，善于观大势、识大局，深刻认识国内外形势多方面、深层次的联动关系，时刻保持清醒头脑，保持战略定力，保持发展信心，既要看到负重前行的一面，更要看到有利条件正在不断累积的一面，善于把外部压力转化为深化改革开放的强大动力，不断开创娄底经济发展新局面。

　　会议强调，明年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，实施创新引领开放崛起战略，坚持加速转型、奋力赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　会议强调，要实现2020年经济预期发展目标，必须做到：一是必须把新发展理念贯穿到娄底经济社会发展的各领域、全过程，不断拓宽资源型城市转型发展的新路子。二是必须坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣“巩固、增强、提升、畅通”，加快落后产能淘汰出清，加快新旧动能转换，优化供需体系，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。三是必须全面把握“稳中求进”的深刻内涵，辩证处理好“稳”和“进”的关系，在“稳”的基础上全力做好“进”的文章，把该“稳”的坚决稳住，同时让一切“进”的力量充分汇聚、全面迸发。四是必须坚持高质量发展，加快转型升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，持续增强娄底经济创新力和竞争力。

　　会议强调，2020年是“全面建成小康社会决胜年”。我们必须统筹兼顾、抓住重点、带动全盘。

　　一是要坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。全市各级领导干部特别是主要领导干部要把新发展理念作为抓经济工作的根本要求，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，切实做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力开创发展新境界。

　　二是要对照指标体系查漏补缺，决战决胜全面建成小康社会。对存在差距的指标，要精准发力，严格按照时间进度、工作标准，一项一项促合格、抓达标。要根据自身实际，完成既定目标任务，坚决防止在目标上脱离实际、好高骛远，坚决防止在数字上层层算账、层层报账，坚决防止在成效上弄虚作假、蒙混过关。

　　三是要坚决打好三大攻坚战。坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，认真落实产业扶贫、易地扶贫搬迁、特殊贫困人口保障等措施，确保剩余贫困人口如期脱贫，同时要巩固和提升已有的脱贫成果;坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天碧水净土保卫战，坚定推进湘江保护和治理第三个三年行动计划，打好锡矿山区域环境综合治理攻坚战，不折不扣完成中央、省环保督察交办反馈问题的整改落实，全面落实河长制，深入开展农村人居环境整治;坚决打好防范化解重大风险攻坚战。多方联动改善全市金融环境，严格落实隐性债务化解方案和债务风险应急处置预案，遏制债务增量，化解债务存量，守住风险底线，推动平台公司市场化转型发展，依法稳妥处置民间融资问题。

　　四是要做强做优实体经济，加快构建现代化产业体系。要聚焦10条工业新兴优势产业链，大力提振工业。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，与工业链有机结合。深化农业供给侧结构性改革，务实发展“精细农业”。注重“完整产业链”建设，通过引进终端制造来提升整个娄底的产业链水平和经济发展的综合实力。

　　五是要持之以恒推进项目建设大比拼。加快推进“5个100”重点建设项目，引进培育一批潜力大、成长性好、附加值高的中小微企业。要发挥好政府投资的引导作用，激活社会资本。要推动优势产业项目向园区集聚，打造“135”工程升级版，加快创建国家级高新区。要科学编制“十四五”规划，为娄底未来高质量发展提供战略支撑。

　　六是要全面深化改革，不断扩大开放。继续深化国企国资改革，进一步激发创新创造活力。坚持“两个毫不动摇”，积极构建亲清政商关系，促进非公有制经济发展壮大。推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，不断提高经济外向度。以市场手段推动“湘博会”重塑，推动更多海外企业进驻娄底，推动更多本土企业本土产品走出国门、走向世界。充分发挥驻长三角地区、粤港澳大湾区商务联络处的桥梁纽带作用，拓展对非经贸往来，承接沿海产业转移。加快娄底海关建设，打造体系完备、功能强大、服务一流的口岸开放平台体系。

　　七是要用心用情办好民生实事，全面推动社会事业进步。紧扣老百姓的现实需要，进一步提升社会保障、公共服务和城市治理水平。把稳就业摆在突出位置，确保零就业家庭动态清零。优先发展教育事业，基本消除大班额。健全医疗卫生制度，有效缓解看病难、看病贵的问题。开展根治欠薪冬季攻坚行动，确保农民工及时足额拿到工资。加强重点区域、重点行业、重点领域安全隐患大排查大管控大整治。深化“三无”创建和“查防保”群防群治守护家园行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大打击电诈犯罪力度，依法加强对宗教活动的管理和引导，确保社会和谐稳定。

　　会议强调，做好明年的经济工作，要把加强党的领导贯穿于经济建设的各领域、全过程，不断凝聚谋发展、促改革、抓落实的强大合力。要全面加强党对经济工作的领导，持续优化营商环境，大力弘扬求真务实的工作作风。

　　会议强调，正值岁末年终，要对照既定目标任务，全面盘账，抓好年末各项工作任务扫尾，特别是紧盯主要经济指标，确保今年有一个好的收成。要切实关心困难群众生活，做好走访慰问和“送温暖”活动。要抓好要素保障供应，组织好节日期间重要生活物资的市场供应，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。要抓好社会安全稳定，以铁的手段落实各行业的安全防范措施。要深入开展矛盾排查化解，维护社会和谐稳定，确保一方平安。

　　会议通报了2019年度全市综治、安全生产工作考核评估情况。