图为灯火阑珊的湘中大道

　　华声在线娄底讯(通讯员 刘梅)为贯彻落实娄底市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，按照“一年一变样，三年大变样”的工作要求，娄底精心编织了一个“三年小梦想”，制定了一个“三年小目标”。决定从2016年起，用3年时间推动加速转型，奋力赶超。重点实施脱贫攻坚、工业提振、文化旅游及健康养老产业发展、中心城区提质扩容、天蓝水净地绿、财源培植、综合交通提升“七个三年行动”计划，到2018年，实现我市综合实力、可持续发展能力显著增强，实现“产业大发展、城市大提质、财税大增长、交通大提升、生态大变样、民生大改善”的美好愿景。

　　以梦为马 锐意前行

　　梦想是火，点燃奋斗的激情!梦想是灯，指引前行的航程。每一个人，每一个地方，都拥有自己的梦想，习近平总书记提出的“中国梦”，就是由这样一个又一个小小的梦想构筑起来的。

　　2016年6月2日，《中共娄底市委办公室、娄底市人民政府办公室关于实施加速转型奋力赶超“七个三年(2016-2018)行动”计划的指导意见》(娄办发【2016】23号)文件(以下简称《指导意见》)出台，娄底市“七个三年行动”计划工作正式开启圆梦之旅。

　　图为市发改委主任杨维带队察看湘中国际物流园项目

　　以梦为犁 深耕发展

　　《指导意见》指导思想明确、基本原则突出、总体目标坚定、保障措施得力，为娄底发展描绘了一张清晰可行的“三年”蓝图。为顺利推进行动计划，成立了由市委书记任顾问、市长任组长、常务副市长任常务副组长、相关分管副市长任副组长、市直有关部门和县市区党政主要负责人为成员的领导小组，高位推进计划实施，并将各专项行动小组的年度工作计划纳入全市年度绩效评估范围，严格考核，严格奖惩。

　　市发改委、市经信委、市住建局、市农业委、市财政局、市环保局、市交通运输局做为七个行动计划的牵头单位，与各配合单位积极发挥责任主体作用，制定了实施方案和年度目标任务，分解任务，明确责任，理顺工作流程，确保各项行动计划落到了实处。领导小组办公室设在市发改委，市发改委主任兼任该领导小组办公室主任，一年多以来，市发改委主动作为，积极发挥总揽作用，每月调度各行动计划进展情况，协调解决工作推进过程中遇到的问题，同时积极推进文化旅游及健康养老产业行动计划。各专项行动小组顺势而为，分别成立了由市领导挂帅的领导小组，制定出台了相应的工作制度，细化工作流程，设定预期工作目标，将工作任务具体化、项目化，精耕细作，将计划任务落到实处，扎实推进各项工作有效开展。

　　图为娄底市绿化优美的城区道路

　　以梦为笔 巧绘宏图

　　九层之台，起于累土。一年零七个月的筑梦之旅，近六百个日日夜夜的风雨兼程，在市委政府的坚强领导下，全市上下同心同德，奋发图强。各责任单位对照目标任务，精准发力，锲而不舍，各项工作任务按计划有序推进，梦想在汗水的浇灌之下，开始绽放成现实的花朵。

　　2016年是七个三年行动计划实施的开局之年，在推进过程中，各牵头单位做了大量工作，取得了较好成绩。全年规模工业增加值增速达到6.7%，居全省第6位，工业投资同比增长17.8%，全市规模工业企业实现利润56亿元，同比增长80%以上，增幅居全省第1位。全市文化旅游及健康养老产业实际完成固定资产投资总额81.3亿元，达到年度目标任务的112%;实现总产值364亿元，完成年度目标任务的105%;新增规模以上企业60家，完成了年度目标任务的220%。中心城区提质扩容有效推进，全年实际开工建设项目115个，开工率91.3%，完成投资56.45亿元，为年投资计划的117.2%。全市92504名建档立卡贫困人口脱贫，超出目标任务6027人，18个贫困村退出，产业扶贫带动15000名建档立卡贫困农户人均增收1000元以上。全市完成财政总收入104.59亿元，为年度目标的100.62 %，比上年增长9.67%。全市削减化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别为2386.84吨、161.67吨、14424.16吨和11665.72吨，为省政府下达我市任务数的340.97%、161.67%、350.86%和447.13%，四项约束性减排考核指标均超额完成任务。综合交通提升效果明显，实际完成投资40亿，超额完成年初计划任务。安邵高速公路、娄衡高速公路均提前通车;S334双峰荷叶至梓门、S223娄底高丰路至祖师殿、新化资江三桥及接线工程竣工通车;农村公路提质改造任务完成596公里，完成目标任务的101%;中心城区开通农村客运班线9条，投入客班车74台;城区公交线路覆盖范围东至西阳和家，西至高溪，南至高铁南站，北至娄底经济开发区。

　　2017年是七个三年行动计划实施的关键之年，在2016年良好开局，打下的坚实基础上，再下一城，各项工作齐头并进，成效斐然。

　　脱贫攻坚成效明显。全市计划实施90个易地扶贫搬迁项目，1-7月份，已完成投资40232万元，建成达到入住条件的安置住房1429套，搬迁入住3967人，完成贫困户危房改造1967户，另有5267户已开工建设。全市7个省级重点产业扶贫项目计划投资4036万元，已完成投资1164万元。光伏扶贫实施方案,计划3年完成 498个贫困村光伏电站建设，目前各项目工作稳步推进。全市170个贫困村达到退出条件，已上报省扶贫办审定。

　　图为市发改委主任杨维带队深入车间察看企业生产情况

　　工业提振持续向好。1-7月，全市工业经济发展呈现出稳

　　步前进、持续向好的态势，完成固定资产投资422.6亿元，同比增长14.4%，主要经济指标全省排名明显前移，第二产业、工业、固定资产投资、规模以上工业增加值等5项指标增速排名全省第一。

　　文化旅游和健康养老产业发展上台阶。1-7月份，全市文化旅游及健康养老产业完成固定资产投资55.26亿元，完成年度目标任务的58.3%。文化及相关产业实现总产值49.43亿元;其他产业实现总产值或总收入219.3亿元，完成年度目标任务的60%。

　　中心城区提质扩容见实效。2017年娄底中心城区提质扩容三年行动计划建设158个项目，计划投资89.45亿元。截至7月底，累计完成投资44.12亿元，新开工项目62个，累计开工项目120个，开工率为89.6%。竣工投产项目32个，强力推进项目40个，储备项目24个。

　　天蓝水净地绿改善明显。15个重点建设项目进展顺利。上半年环境空气质量较去年同期有很大改善，娄底中心城区空气中细颗粒物(PM2.5)为45微克/立方米，空气质量优良天数达到158天，优良率为87.3%，优于我省80%的考核标准;全市地表水考核断面水质均达标，达标率为100%。五县、市(区)地表水考核断面水质均达到相应的水质考核目标，达标率均为100%;全市集中式饮用水源地水质达标率为97.6%。

　　财源培植稳中有升。1-7月份，全市一般公共预算收入完成651553万元，为年度目标(指财源培植三年行动计划目标，下同。)的54.64%，比上年同期增长11.77%。全市地方财政收入完成402749万元，为年度目标的52.89%，比上年同期增长9.67%。

　　综合交通提升全面推进。截至7月，完成投资242369万元。新开工S328娄底高冲-仙女路、S336涟源七星- 湄江两个项目;龙琅高速，娄底大道 娄底-双峰段、冷水江-新化段，S218涟源丰瑞-荷塘，S334冷水江井湾里-乙午塘，S336娄星区双江-涟源七星，S342双峰青树坪-太平寺等11个续建项目进展良好;S240新化琅塘-天门，娄新高速金竹山互通，S238冷水江资江二桥及接线，S240新化塘梅冲至黄泥坳4个项目顺利竣工;储备开发了官新高速，娄底大道--涟源秀溪-冷水江段，G234娄底杉山-九伦、石井-喻家祠堂;G354娄底大埠桥-石龙等7个项目。