审判“一槌定音” 责任“终身担负”

　　娄星区员额法官提交司法改革满意答卷

　　华声在线娄底讯(记者 周俊 左海波 通讯员 刘继红 严文郁)9月14日，娄星区人民法院员额法官李凌反复核对适用法律和文书材料后，慎重签署并核发判决书。她说：“以前一个案子要走不少程序，现在由员额法官全权负责、‘一槌定音’，实现了审理与判决的责任合一，平均办案周期缩短了近60天”。

　　娄星区是娄底市区所在地，随着经济社会发展和城市扩能，娄星区法院案件数量剧增，新收案件数远大于结案数，许多案件成了陈年积案。结案率连年下滑，群众不满意，工作人员士气低落。结合全国司法体制改革和法治社会建设要求，娄星区构建起员额法官审判体系，减少了案件判决中间环节，解决了文书处理繁冗、多个部门“插手”、层层拖沓推诿等问题，实现了“让审理者裁判，让裁判者负责”的目标。

　　通过严格的考试、考核等程序，娄星区遴选40名优秀法官作为员额法官，充实审判一线;组建固定审判团队，为每一名员额法官配备专门的助理和书记员，让员额法官能集中主要精力办案;所有案件原则上由员额法官依法独立裁判，判决文书由员额法官直接签发，不再层层上报、层层签署意见，员额法官对承办的案件终审负责，实行一月一通报，一季度一点评。

　　同时，推进法院机制改革，一线法官和司法辅助人员占总人数的85%，实现了办案与管理分离;设立诉讼服务和速调速裁、审判执行、司法内务三大中心，理顺职责职能，提高工作效率;建立专业法官会议制度，统一裁判尺度，商讨重大案件，提高办案质量成立法官考评委员会，接受群众举报，实行严格问责，考评结果作为奖金分配、法官晋升、退出留转的重要依据。

　　今年1至8月，娄星区法院结案量比去年同期增加1508件，增幅达50%，所结案件服判息诉率提高6.9%，二审改判率下降4.66%，被最高人民法院和省委政法委誉为司法体制改革的“娄星模式”。