多动“刀子嘴” 常打“预防针”

　　娄底用好“第一种形态”防止党员干部破纪

　　今年来全市共运用“第一种形态”谈话8099人次

　　华声在线娄底9月12日讯 (记者 左海波 通讯员 黄首记)“感谢及时提醒，我们一定按照市里的要求，深刻检讨，进一步提高认识，明确工作责任，认真整改到位!” 9月8日下午，湖南省娄底市召开治超工作集体约谈会，对今年来公路治超工作履职不力的新化县、冷水江市、娄星区三个县市区的治超工作负责人进行约谈，上述3个县市区的负责人对此郑重承诺。今年来，娄底市积极转变监督执纪方式，共开展“第一种形态”的党内谈话8000余人次，让党员干部“红脸出汗”，在全市营造了全面从严治党的浓厚氛围。

　　2017年以来，娄底市坚持把纪律和规矩挺在前面，出台了《娄底市关于运用监督执纪“四种形态”的意见》，认真实践“四种形态”要求，对轻微性、苗头性、倾向性问题，综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话、纪律处分等手段“治病救人”。1至8月，全市共运用“四种形态”开展监督执纪问责9046人次，其中运用谈心谈话等“第一种形态”的8099人次，占89.5%。

　　“圣人不治已病治未病”，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国今年来多次在全市的领导干部会议上反复强调，“纪检监察机关监督执纪问责的最终目的是一棒子打‘醒’人，而不是一棒子打‘死’人。要多管齐下，防微杜渐，防止‘好同志’变成‘阶下囚’!”

　　为使“第一种形态”的谈话方式更具操作性，今年8月初，娄底市在反复征求各方意见的基础上，在全省率先出台了《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法(试行)》。这个《实施办法》按照党员干部的思想动态或工作中出现的各种苗头性问题，设置了谈心谈话、提醒谈话、履责约谈、诫勉谈话、谈话函询等5种谈话，并对党内5种谈话类型的主体与对象、适用情形、谈话内容、谈话方式、谈话组织实施等方面做了规定，指导县市区党委、市直单位党组(党委)、纪检组织和组织人事等部门开展“第一种形态”谈话，并签字背书，建立档案。

　　今年7月，群众举报某单位存在收受回扣和红包现象，娄底市纪委和该单位负责人对中层以上干部200余人进行集体约谈，要求主动自查自纠，认真整改。据统计，从7月中旬至8月底，该单位共有137人次主动上交红包礼金，还有39人前往检察院机关说明问题，狠狠地刹住了收受回扣和红包的问题。

　　今年8月15日，娄底市纪委和新化县委在新化召开谈心谈话会，娄底市纪委和新化县委负责人就党员干部在某煤矿入股的问题进行集体约谈。会后，有10名党员干部如实交代了问题，争取组织宽大处理，并诚恳地表示：“非常感谢组织给我们猛击了一掌，有了一个改正错误的机会!”

　　娄底市委主要领导率先垂范，践行提醒谈话、履责约谈。在2016年度的党风廉政建设责任制检查考核和巡察工作中，发现娄底职业技术学院、冷水江市、市环保局和市文体广新局在党风廉政建设责任制中存在的“两个责任”不落实等问题，市委于3月17日召开党风廉政建设工作集体约谈会议，由市委和纪委主要领导对4家履行党风廉政建设责任制不力的单位党委(党组)书记和纪委书记(纪检组组长)进行约谈，要求各被约谈单位要正视问题，落实责任，全面自查，坚决整改，全力推进党风廉政建设。4个单位的党委(党组)书记表态，要汲取深刻教训，迅速整改。现在均已整改到位。

　　针对扶贫领域出现的一些问题，今年4月，娄底市出台了“脱贫攻坚十条禁令”，召开了脱贫攻坚誓师大会，市委市政府约谈了涟源、新化和双峰3个贫困县的主要负责人，分析经验教训，提出工作要求。8月份，集中通报了6起脱贫攻坚工作不实的典型问题，在干部群众中产生强烈反响。

　　运用“第一种形态”开展党内谈话，立足于早发现、早提醒、早教育。但如果发现党员干部存在明显的违纪违法行为，特别是严重的违纪违法问题，就绝不搞大事化小、小事化了，而是严肃执纪。今年来，全市共党政纪立案1284件，同比增加107%，给予党纪政纪处分903人，同比增加98%，移送司法机关处理44人，同比增加69%。

　　“经常性的咬耳扯袖、红脸出汗，让存在苗头性倾向性和轻微违纪问题的同志幡然醒悟、及时刹车，防止了小毛病变成大问题，在错误的方向上越走越远、越陷越深”，娄底市委常委、纪委书记徐勇表示，“今年将继续扩大谈话覆盖面，勤打‘预防针’，常念‘紧箍咒’，在全市范围内释放出‘严管就是厚爱’的强烈信号，达到‘惩前毖后、治病救人’的目的。”