华声在线娄底频道(通讯员 颜绍平 喻振华 廖永华)5月26日上午，娄底市召开重点建设项目联合审批会议，市发改委、市规划局、市住建局、市消防支队，现场联合审批、现场办结了华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(简称VAMA)的ATS项目一期工程，市创投集团的的乐坪大道东延线及华星路(地下管廊)综合开发建设项目和水府新城水洋生态新区综合开发建设项目共3个项目的4个审批事项。承诺加快办理华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(VAMA)的ATS项目二期工程施工许可证办理、VAMA项目一期工程、ATS项目一期工程不动产权证办理;市创投集团的乐坪大道东延线及华星路(地下管廊)综合开发建设项目的城市总规调整、土地利用规划调整、环评批复等6项审批事项。这是娄底市为进一步简化项目审批环节、优化项目审批流程，全面推进审批提速、服务提质，打造娄底“放管服”改革升级版的一次开创性尝试。市委书记、市人大常委会主任李荐国，市委副书记、市长杨懿文出席会议并讲话。

图为会议现场

　　市委书记、市人大常委会主任李荐国讲话

　　市委副书记、市长杨懿文讲话

　　市发改委主任杨维现场为项目单位发放可研批复

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　　会议由市委常委、常务副市长张希慧主持。副市长方建荣，市政府秘书长胡忠威以及市直相关单位负责人，娄底经开区管委会、VAMA、市创投集团负责人参加会议。

　　会上，市发改委党组书记、主任杨维负责首先汇报了有关办理情况。据了解，在此次联合审批会议前，市政府和市直相关部门针对VAMA和市创投提出的有关申请办理事项，在3至5天时间内做了大量扎实有效的前期工作，为联合审批现场能够顺利盖章办结、发放审批文件打下了坚实基础。让原本需要15个工作日办理的施工许可证、10个工作日办理的可研批复等审批手续，在会议现场拿到了审批文件，极大地缩短了审批时限，为项目的顺利、快速推进节省了大量的人力、时间成本，让“放管服”改革落到了实处、发挥了实效，有利于加快推进项目建设。

　　李荐国指出，今天的联合审批，是一次开创性的尝试，是政府职能部门的一次自我革命，是把“解放思想、推动发展”放在第一位，为企业解难、解困、“解套”大局意识的充分体现。今天的联合审批，释放了一个信号，表明了市委、市政府优化经济发展环境、优化项目审批流程、深化和推进“放管服”改革的决心和信心。原本要10-15天的工作日办理，现在3-5天就可以办完，从表面看，这只是办事时间的缩短，但实质上是部门工作效率的提升，是企业发展环境的提升，是政府形象的提升，也是娄底对外开放形象的提升，是一个很好的尝试。

　　李荐国强调，要进一步深化和推进“放管服”工作，为企业“松绑”，让市场主体办事更顺畅，政府办事效率更高。一要举一反三，触类旁通，全面优化项目审批流程，为全市项目建设大比拼提速加油。项目建设大比拼，比的是项目的推进速度、质量、规模和效益，最终落脚点是比拼经济发展环境。我们要建立重点建设项目联合审批服务联席会议制度，设立重点建设项目联合审批服务办公室，让审批流程更加科学、更加合理、更加简便。二要以这次联合审批为契机，进一步解放思想，打造娄底“放管服”改革的升级版。只有解放思想，愿意放弃既得利益，才能让“放管服”工作放得了、管得好、服得优。相关部门要为企业提供优质服务，在企业提出有关申请办理事项后，要告知企业需要办什么、怎么办、找谁办，让数据多跑路，让企业只跑一次腿，做到限期办结，逾期问责。三要强化督查督办，谁在“放管服”上搞“中梗阻”就追谁的责。对慢作为、不作为、乱作为的，对破坏经济发展环境的，要坚决做到发现一起、查处一起。要奖优罚劣，做得好的，要及时表彰;做得不好的，要及时曝光、及时通报。

　　杨懿文强调，一要在“放”上再用力。要进一步加大取消、下放、承接、调整重点领域审批权限的力度，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除、该“接”的彻底接住。二要在“管”上再加强。要切实提高监管的精细化水平，创新监管方式方法，实行“互联网+监管”模式，提高监管效能。三要在“服”上再提高。要推广“提前介入”“一费制”“一窗办理”等做法，畅通服务群众“最后一公里”;要发动群众和企业评判改革成效，倒逼相关部门减环节、优流程、压时限、提效率。

　　当前，娄底市正在制定《关于进一步简化项目审批环节 优化项目审批流程的试行办法》，《办法》旨在加快推进放管服改革，增强发展活力，强化企业投资主体地位。从进一步简化审批环节，缩短审批时限，优化审批流程等多个方面做出了有益尝试。一是对投资项目审批环节进行简化归并，二是根据上级文件精神，提出了企业投资项目承诺制、先建后验模式2项试点;三是创新性提出了政府投资项目容缺审批制度，加速推进项目建设。