“娄底南·联创小镇”强势崛起
——万宝新区打造全省首家互联网特色小镇
■ 周俊 刘芾 吴勇 陈辉 刘厅
大数据分析、区块链技术、海量信息存储，互联网技术与青春激情在这里碰撞;网络电商、文化传媒、平台直播，特色产业与现代创意在这里交汇。
浙江颐高、陌陌科技、顺德造、湘谷科技、智慧政务区块链等龙头企业落户入驻，240余家互联网企业和个体工商户争相入驻。2018年，互联网产业实现产值12亿元，贡献税收7000多万元，被省工信厅评为“省级互联网产业园”。
位于娄底市万宝新区的高铁南站，这座看似普通的交通枢纽，却隐藏着信息技术爆炸的巨大能量。这座湘中门户，发动“引力波”，持续“放大招”，快速集聚和培育互联网产业，向人们展示着自己的另一张闪亮名片——“娄底南·联创小镇”。
“化闲置为神奇!”
3月25日至26日，省委书记杜家毫在娄底调研指导时，对娄底有效盘活高铁南站闲置资产、创造性发展移动互联网产业的做法，给予高度肯定，并指出“山不转水转”“转变思路是关键”。
从“倒贴寻企”到“争抢绣球”
——转变思路化闲置为神奇
2015年11月底，投资12亿元、建筑面积达21万平方米的娄底高铁南站两侧城市综合体主体正式竣工，其初衷是发展传统商业，将12亿元投资打造成30亿、60亿甚至上百亿级的宏大商贸产业。
然而，随着娄底转型阵痛增加以及人流吸附不足，21万平方米的场地无人看好，曾经的梦想变成了沉重包袱和棘手难题。园区甚至开出倒贴3000万的招商优惠条件，还是没有企业敢接手。
如何突围?严重考验着当地的领导班子。
为彻底解决好高铁站资产闲置的问题，娄底市委、市政府领导深刻领会省委“创新引领、开放崛起”战略，着力做好处置闲置资产与推进产业转型的结合文章。同时，决定突破固有的惯性思维，摒弃传统商业模式，利用闲置资源，打造娄底的“互联网+”创新创业中心，大力推动万宝新区移动互联网产业园建设。
两年多来，万宝新区将移动互联网产业作为新区主导产业之一，建设万宝新区“互联网+”创新创业中心，移动互联网产业从无到有，从小到大，走出了一条快速发展之路。目前，该园已盘活闲置资产12万平方米，入驻互联网企业240多家，集聚了大数据存储与应用、电子商务、创新创业、视频直播、区块链研究与应用等五大业态板块。
打造“娄底南·联创小镇”时机已成熟!
今年3月27日，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国专门主持召开市委常委扩大会议，研究贯彻落实省委书记杜家毫的指示精神，明确了11个方面的具体措施，其中重要一条就是“进一步做实做大做强移动互联网产业园，打造‘娄底南·联创小镇’”。
4月2日，娄底举行互联网产业发展专题会议，谋划娄底高铁南站片区发展。按照本地园区错位发展的思路，万宝新区着力把互联网产业做大做强，打造互联网特色小镇，走出一条转型发展的新路子，成为娄底发展新的增长极。并决定在今年7月，举办“2019互联网技术应用·万宝峰会”，向更多优质互联网产业企业发出“英雄帖”。
4月29日，湖南首个集聚互联网产业的特色小镇——“娄底南·联创小镇”正式揭牌。至此，万宝新区互联网特色产业集聚发展，又树立了一个新的里程碑。力争2019年底形成20亿级的移动互联网产业集群，5年打造成百亿级产业园区。
从“巧妙试水”到“步步为赢”
——准确感知市场壮大产业
万宝新区没有简单地以行政手段推进互联网产业，而是遵循市场配置资源的原则，以市场来检验。
2016年，万宝新区在娄底城区主干道挂出“万宝新区互联网产业园(一期)”的牌子，试探市场反应。没想到，牌子一挂出，很快就有不少企业前来咨询接洽，不到半年就进驻了近20家中小微互联网企业。
形势看好，但园区的决策者们并没有被“胜利”冲昏头脑。经过反复市场考察和深入分析，互联网产业关联度高，链条带动强，又是科技产业、新兴产业，符合发展趋势和中央、省里决策走向，也符合市场需求，只要有场地和便捷的物流交通，就能无限对外辐射延伸。园区决定“巧妙试水”，踏准互联网产业发展的节拍，做到“步步为赢”。
围绕移动互联网产业园建设，娄底和万宝新区大力开展招商引资，特意引进了创新、创业、企业孵化的龙头企业颐高集团入驻产业园，全程“代管”，孵化企业。针对湘籍、娄底籍在外从事互联网产业的企业家众多的特点，组织精干的招商小分队，开展上门招商、点对点招商、精准招商，大打“乡情牌”“亲情牌”，诚心诚意迎老乡、回故乡、建家乡。仅2017年，娄底市委、市政府的主要负责同志、相关市级领导、万宝新区的党政负责人，8次赴杭州、6次赴北京、7次赴深圳、5次赴贵阳、3次赴顺德，密集到国内IT产业发达地区招商，先后成功引进了浙江颐高、陌陌科技、顺德造、智慧政务等一批龙头企业。这些龙头企业的进驻，吸引了产业链上下游的一大批相关企业纷纷入驻，迅速形成了规模与产业集聚。
引得进、留得住，还要发展好。
万宝新区出台了一系列支持互联网产业发展的政策措施。在办公场地方面，由园区统一租赁物业向企业提供，3年内全额补贴租金，并给予企业300-400元/平方米的一次性装修补贴;在资金支持方面，设立每年1000万元的专项扶持引导资金，3年累计为企业提供资金支持3300多万元;今年，娄底市委、市政府还将设立规模达10亿元的产业基金，专门扶持联创小镇产业发展。在人才奖励方面，对引进的知名电商企业高管，满一年期限即给予专项安家费奖励，并出台《万宝新区“创新引领、开放崛起”人才奖励补贴实施办法(试行)》。
为帮助企业解决在落户、登记、社保办理、项目申报等方面遇到的困难，娄底专门在万宝新区成立了工商分局、税务分局，万宝新区针对区块链等产业专门组建了区块链办公室、投资服务中心等服务机构。开展一对一服务，市区两级每个星期都派专人到企业去了解情况，排忧解难;只要企业有需要，政府就无条件做好服务;企业没有想到的事，政府先替企业想到了，企业不了解的政策，政府主动帮助对接落实了。
种下梧桐树，引得凤凰来。广大党员领导干部，始终坚持服务至上的理念，始终站在企业的角度思考问题，全心全意为企业搞好服务，努力为企业创造更好的发展环境，赢得了企业的高度认可，吸引了越来越多的企业投资创业。
从“孕育产业”到互联网小镇
——园区高质量发展按下“快进键”
企业快速孵化和聚集，产业迅猛发展和壮大，园区的决策者们并没有就此而“沾沾自喜”。
万宝新区党委书记伍鹄思路清晰：“互联网产业朝生夕替，技术快速更迭升级，只有打造强势产业链条，全力创新创业，才能稳立潮头，在新时代迈向高质量发展。”
“特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。”万宝新区党委副书记、管委会主任肖雄杰介绍。
“娄底南·联创小镇”依托沪昆高铁快速便捷的交通优势，以娄底高铁南站广场区域为核心，向周边2.5平方公里延展，将紧扣“联想联通联盟，创新创业创造”主题，把天南地北的互联网优势企业和优秀人才联合、凝聚起来，为他们创新创业创造搭建平台，培育以互联网产业为主，产城融合、人文并举为特色的互联网小镇，打造成为集技术研发、产品推广销售、文旅推广、大数据存储和展示、区块链、创新创业、电子商务和直播等于一体的移动互联网产业集聚区。
在空间布局上形成“一核、一街、两区、三园”的功能结构。逐步实现“互联网企业集聚、互联网产业完善、互联网研究领先、互联网技术高端、互联网产业服务一流、互联网产业人才高地”的发展目标。着力打造全国互联网小镇新模块、湖南新型产业集聚新洼地、娄底经济发展新引擎，培育以互联网产业为主，产城融合、人文并举为特色的互联网小镇。
一核：以高铁南站站前广场及万宝大道北侧临街用地为核心，形成联创小镇核心发展区，在核心区着力打造互联网区域企业总部、商务办公、双创中心、中小企业孵化基地、文创馆、建材展览展示区。
一街：位于绿轴两侧形成的东西两街，重点打造互联网信托、保险、基金、股权众筹、消费、跨境结算、商业银行等业态。
两区：以站前广场绿地为轴形成左右两个生活配套区。
三园：依据产业发展趋势形成文创、区块链、电商三个功能产业园，其中，文创产业园包括尖山寨自然生态区、文化创意湾、艺术特色村落和配套居住区;区块链产业园主要包括联创会展中心、区块链科教研发区、综合商务区和精英人才社区;电商产业园以服务4G、5G数据传输，电商产业经济、物联网经济等，包括电商服务中心、电商人才社区、计算中心、通信中心四大项目。
今年7月，“2019互联网技术应用·万宝峰会”将在娄底市举办，来自全国移动互联网行业的科研院所、高校知名专家、院士代表，以及IT行业领军企业和“大咖”将齐聚“娄底南·联创小镇”，带来互联网产业的前沿技术、新潮思路、专业建议、合作意向，为园区互联网产业高质量发展按下“快进键”。
