曾君玲 周 俊
80年前，四面环山的蓝田小镇成了当时南方的教育文化中心，国立师范学院、长郡联立中学、周南女校、明德中学等数十所大专院校、中小学或创建、或搬迁于此，廖世承、钱基博、钱钟书等一大批文化名人齐聚涟源。“教育”成了擦亮该地的靓丽“名片”。
几十年沧海桑田。涟源市矢志不渝，坚持把教育作为“精品工程”打造，坚定不移地实施教育强市战略，大投入、优环境、强质量，精心耕耘“桃李芬芳”的沃土，教育事业实现了科学、快速、公平、优质、持续发展，实现了从“有学上”向“上好学”转变，已成为全国首批农村职业教育和成人教育示范市、全国义务教育发展基本均衡市、湖南省教育强市。
办人民满意的“精品教育”
涟源市坚持教育优先发展理念，把办人民满意教育放在第一位，高位推动，全面发展，“重教、兴教、助教、乐教”蔚然成风。
持续加大教育投入。2017年，涟源公共财政教育支出分别达11.35亿元，是2007年的10倍、1987年的100倍，教育支出占民生支出的27%。全面保障学校运转保障经费、中小学教师待遇、教师工资、政策性津补贴。高中阶段学校建立了以财政投入为主的保障机制，自2016年起，高中教师绩效工资和住房公积金全额纳入财政预算，债务置换到银行，并由政府贴息，推进高中学校债务化解。
该市按照“保基本、兜底线”和“缺什么、补什么”的原则，持续优化办学条件，狠抓“大班额”问题化解，在城区新建市蓝溪学校、长郡蓝田中学，扩建市蓝田中学等13所学校，共新增学位11280个。2018年9月，该市基本消除中小学校超大班额，小学、初中起始年级班额控制在55人以内。大力实施“校舍安全”工程，推进农村义务教育寄宿制学校建设、薄弱学校改造，千方百计改善农村中小学办学条件。到2015年年底，投入2.62亿元建设农村义务教育合格学校260所，所有中小学校(教学点)达到合格学校的标准。2016年、2017年共投入1.09亿元改扩建农村义务教育薄弱学校95所。
民以食为天，食以安为先。该市把抓好学校食品安全工作摆在重中之重，不断强化安全监管，努力改善中小学校及幼儿园食堂条件。投入7100余万元，完成了348所农村中小学校食堂达标创建，所有学校食堂办理了餐饮服务许可证，营养餐试点学校全部实现食堂供餐。
该市持续推进教育信息化建设，加强现代信息技术与教育教学深度融合，推进“三通两平台”建设，成功创建“湖南省现代教育技术实验市”。至2017年，该市各级各类学校实现互联网全覆盖，配备基本计算机教室、电子备课室及多媒体播放设备，乡镇中心小学及以上学校普通教室多媒体教学设备配备率达100%，小学联校和教学点达60%。
筑协调发展的“基石工程”
涟源市坚持把发展教育作为为民、利民、惠民的重要民生工程来抓，坚定不移补短板、提质量、优配置，实现教育事业协调发展。
全面提升教师队伍素质。严格落实“凡进必考”、“定向培养”、“特岗招考”等措施，建立健全教师补充机制，促进教师资源向农村倾斜，确保城乡教师资源配置大体均衡。出台《涟源市乡村教师支持计划(2016-2020)年实施细则》，创新校长及教师管理、交流制度，促进农村教师队伍更加稳定，师资结构更为合理，教师素质全面提高。该市以“国培”项目试点县(市)为契机，通过远程培训、集中培训和学历提升培训等方式，提升了校长和农村中小学教师综合素质。该市教师学历合格率小学达100%，初中达95%以上，高中达90%以上。
全面落实教育惠民政策。扎实做好义务教育阶段学生“两免一补”、中职学生免学费、普高国家助学金、大学生生源地贷款等工作。稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，该市将现有326所中小学校(含教学点)纳入实施范围，受益学生达67830人。全面实施教育扶贫，持续加大对家庭困难学生(幼儿)、留守学生的帮扶力度。2015年以来共资助学生(幼儿)23.27万人次，发放资助资金1.6亿元，实现建档立卡等家庭经济困难学生从幼儿园到高中资助全覆盖。
全面优化教育发展环境。建立治理教育乱收费联席会议制度，开展规范办学行为专项整治，坚决制止教育乱收费现象。全面清查民办非学历教育机构，严肃查处教师违反职业道德行为。全面开展平安校园创建活动，狠抓食品安全、饮水安全、校车安全、校舍安全、校园周边安全等重点工作，成为省“平安校园建设先进市”。加强校园文化建设，实施校园环境净化、绿化、美化“三化工程”，全力营造良好校园环境。该市现有全国中小学国防教育示范学校1所，湖南省依法治校示范学校1所，“湖南省安全文明校园”10所，“湖南省食品安全示范学校”4所。
建统筹均衡的“涟源模式”
涟源市坚持科学统筹，着力构建了在规模、结构、质量和效益上相互衔接、相互协调、相互促进的“教育模式”。
引导学前教育普惠发展。积极引导和支持民办幼儿园向公益性、普惠性发展，截至2017年年底，该市学前一年毛入园率达到95%，学前三年入园率达78.2%，公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达到65%。
推动义务教育均衡发展。科学调整中小学校布局，整合教育教学资源，合理设置义务教育学段，坚持“免试、就近、划片”入学原则，“两基”成果得到巩固和提高。至2017年，该市小学六年巩固率达到100%，初中三年巩固率为97.4%。目前，涟源各中小学校办学条件无明显差异，2017年12月被国务院教育督导委员会认定为全国义务教育发展基本均衡市。
提质发展普通高中教育。不断整合优化教育资源，推进现代教育实验学校、特色高中、综合高中建设，推动普通高中多样化特色化发展。2017年底，该市普通高中学业水平合格率达到85%，高中阶段毛入学率为92.9%。近3年来，该市高中教育教学质量稳步提升，一本上线1926人，二本上线4646人，10人被清华大学录取，质量和数量均取得历史性突破。
打造职成教育“特色品牌”。出台《涟源市农村中等职业教育攻坚计划》，组建了涟源职业教育中心，统筹该市职业教育培训资源，加快推进现代职成教育的发展，形成“政策支持、部门配合、资源整合”的职业教育发展新局面。涟源市工贸职业中专成为国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革发展学校，湖南省卓越中等职业学校。涟源被评定为全国首批农村职业教育和成人教育示范县市。
严格规范民办教育发展。出台《涟源市民办教育机构管理暂行办法》，进一步理顺民办教育管理体制，加强对全市民办教育机构的设置审批和监督管理。私立行知中学被评为“湖南省十佳民办学校”。2016年，该市引进湖南智博咨询有限公司投资2亿元创办民办全日制寄宿制学校涟水学校和涟水中学，在校学生已达2400余人，将在5年内打造成省级品牌学校。
