华声在线通讯员 李灵花

娄星区黄泥塘街道双园社区涟鑫佳苑小区于2010年落成，现有住户539户，1639人，党员24人，占地面积26680平米，建筑面积48000平米。此前，因长期缺乏有效的物业管理，小区内停车混乱、“飞线”充电、公共设施不健全、公共环境杂乱差、楼道杂物乱堆乱放等问题尤为突出，自今年3月以来，在“三基三创”基层治理能力提升行动的推动下，涟鑫佳苑小区开启了以提升小区业主幸福感为目标的品质升级改造，取得了显著成效。

聚焦自管，健全小区组织架构

“小区治理得好不好，关键在基层党组织和广大党员”。涟鑫佳苑小区坚持以党建引领小区治理，发挥小区党组织牵头抓总、协调各方的引领作用，不断提升小区党组织在小区治理中把方向、作决策、统资源、强服务的能力。前期，经过双园社区积极引导、居民民主推荐，成立了小区业主委员会，其中党员4名，明确了业主委员会的主要职责、服务内容、服务流程等。业主委员会的党员带头义务参与小区日常管理和服务，充分激活“红色细胞”在社区治理中的模范带头作用。4月份，涟鑫佳苑小区遴选了高素质同志担任小区党支部委员，引导党员担任居住小区楼栋(单元)的党小组长、楼栋长(单元长)，逐步构建“小区党支部+楼栋长+党员”组织架构，切实发挥“头雁领航”作用。

聚焦自理，解决难点堵点问题

与其他新建小区相比，涟鑫佳苑小区基础设施普遍陈旧，之前的物业公司消极服务搞“躺平”，面对居民投诉时不理不睬，导致小区居民对物业服务非常不满意。为解决物业服务“不作为”的问题，小区党支部委员、业委会成员着手选取新物业进驻试点，从群众最急迫的环境秩序治理、安保等方面入手，着力解决卫生环境差、车辆停放无序、电动车失窃等问题，并24小时开展便民服务，小区党支部发挥的作用让群众切身感受到了物业服务的成效。同时，小区探索建立“时间银行”，发动困难群众参与小区保洁、垃圾分类、安保等物业服务，以工时抵扣相应物业费，解决低收入群众缴费难题。

聚焦自治，提升居民生活品质

小区党支部、业主委员会、物业、楼栋长定期召开小区“楼宇会”，坚持每月“一研判、一调度”，及时研究探讨小区治理中难以解决的问题，引导业委会围绕小区管理、社会服务、治安维稳、精神文明等，拓展为民服务内容，彻底改善居民有事无人管、难协调的状况，在“楼宇会”上，广泛征求群众意见，形成小区治理“问题清单”，细化服务项目，最终把“问题清单”变成“满意清单”，切实提升小区治理的针对性和有效性。针对小区公共活动场所匮乏的问题，小区党支部、业主委员会下大力气整合小区十余间杂房，整合空间在小区嵌入室内活动场所用于缓解小区公共活动场所短缺的问题，现小区将杂房打造成了党建活动室、室内乒乓球室、书法棋牌室等，并免费向居民开放，尤其是儿童书法室的免费开放深受小区儿童的喜爱，极大程度的丰富了居民群众的文化生活，同时，小区将杂房附近周边闲置花坛和路面400余平米进行硬化改造，划定了30个停车位，拟设置10个电动自行车集中充电桩。

涟鑫佳苑小区通过建立基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化，实现党建引领下的共建、共治、共享模式，解决辖区居民的揪心事、烦心事、操心事，一系列的举措大大增强了小区居民的归属感、认同感和幸福感，提升了居民的凝聚力。

一审：李梅花

二审：周俊

三审：熊小平