华声在线-娄底频道讯 (通讯员 肖泉) 1-8月，娄底全市规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、存贷款余额、公共财政支出等主要指标继续巩固二季度以来缓慢回升态势，主要经济指标断崖式下滑的严峻形势得到进一步缓解，但财政收入、工业用电量、公路运输周转量、工业增值税、建安营业税、房地产销售面积、中长期贷款等相关支撑指标仍处于下行状态，需要引起高度重视。

　　一、全市经济运行基本情况

　　(一)规模工业缓慢回升

　　1-8月，剔除政策性关停企业基数影响，全市规模工业增加值同比增长5.4%，比1-7月回升了0.2个百分点，工业经济下滑势头正在得到有效防控。二季度以来的全市规模工业缓慢回升，主要得益于以下几个方面：一是部分主导行业生产有所好转。非金属矿物制品业、专用设备制造业、通用设备制造业分别增长10.6%、3.0%和1.7%，分别比1-7月回升0.9、3.3和1.9个百分点;二是非产能过剩行业和高新产业保持较快发展。医药制造业、汽车制造业分别增长32.7%和100.7%，高技术产业增加值增长18.6%，高于全市规模以上工业增速12.8个百分点;三是今年发电企业运行状况有所好转。今年发电企业运行状况好于去年，为工业增长做了贡献，并且带动8月份当月工业用电量降幅明显收窄。8月份，全市工业用电量8.24亿千万时，同比下降1.5%，降幅比7月大幅收窄了11.2个百分点，1-8月累计工业用电量59.31亿千万时，同比下降4.9%，降幅比1-7月收窄了0.5个百分点，工业用电降幅收窄有助于工业评估增速的回升。

　　(二)投资建设稳定增长

　　1-8月，全市完成固定资产投资556.94亿元，同比增长16.1%，比1-7月回升0.3个百分点，在全省增幅下降0.4个百分点的情况下逆势回升，且回升幅度居全省第一位，全市投资建设工作的效果得到显现。下半年以来，全市固定资产投资发生了一些积极变化：一是项目调度有力，进度加快。1-8月，全市新开工项目1218个，同比增长43.1%，其中近3个月累计新开工26个亿元以上项目，完成投资17.3亿元，拉动投资增长3.6个百分点;二是工业投资回升，由负转正。1-8月，全市完成工业投资222.2亿元，同比增长2.2%，虽然仍处低位，但从1-2月的-44.4%到目前的2.2%，呈回升的良好态势;三是基础设施、生态领域和高技术产业投资保持良好势头。1-8月，全市完成基础设施投资130.7亿元，增长48.9%，完成生态投资25.8亿元，增长72.4%，完成高技术产业投资27亿元，同比增长50.3%，均高于全市投资增速，这三个领域投资建设有力支撑了全市投资稳增长的局面。

　　(三)消费市场有所升温

　　1-8月,全市实现社会消费品零售总额266.29亿元，同比增长9.9%，比1-7月回升0.4个百分点，回升幅度居全省第一位;其中8月当月增长12.4%，当月增幅居全省第二位，市场消费继续保持了逐步回暖的趋势。从全市消费市场情况看，主要有以下两个亮点：一是农村消费市场持续升温。1-8月，全市农村实现社会消费品零售总额33.24亿元，同比增长15.1%，快于城镇5.9个百分点;二是日常生活消费品零售继续保持较快增长态势。1-8月，粮油食品类、化妆品类、日用品类分别增长40.3%、22.4%和24.2%，均大幅高于全市限额以上商品零售额增速。

　　(四)财税增收压力较大

　　1-8月,全市完成财政总收入58.79亿元，同比下降7.4%，降幅比1-7月扩大0.2个百分点;完成地方财政收入38.04亿元，同比下降5.3%，降幅比1-7月扩大0.6个百分点，财税增收压力仍然很大。地方财政收入中，税收收入20.50亿元，同比下降11.7%，降幅大于全市地方财政收入6.4个百分点，财政收入结构不优。

　　(五)金融运行总体稳健

　　8月末，全市金融机构本外币各项存款余额1243.42亿元，同比增长11.9%，增幅高于上月0.9个百分点;各项贷款余额775.62亿元，同比增长14.7%，增幅高于上月1.6个百分点，其中新增贷款71.46亿元，比上年同期多增24.86亿元。

　　二、经济运行中存在的主要问题

　　(一)工业经济仍显低迷。下半年以来，虽然娄底市工业缓慢向好，增幅逐月回升，但淘汰落后产能、市场有效需求不足等外部大环境仍在影响我市主要工业行业运行，一部分企业未能全面达产，一些工业产品产量仍在下降，一些工业产品价格回升缓慢，工业用电量、工业企业增值税、公路货运量等工业支撑指标表现仍然没有明显好转，工业帮扶稳增长仍然是当前最艰困、最重要的经济工作。

　　(二)投资建设力度仍待加强。当前娄底市投资项目少、小、慢的状况没有明显改观，民间投资仍处低迷状态，工业投资缺乏带动性强大项目支撑，房地产市场没有与全国、全省及长沙、怀化等周边市州同步回暖，建筑业总产值、建安营业税、中长期贷款等投资支撑指标差强人意。下阶段，快招商、扩投资、稳增长的力度需进一步加强。

　　(三)消费市场仍待升温。受居民增收放缓、民间融资导致居民财产缩水、石油等大宗商品价格下调、居民消费观念转变、消费渠道分流等诸多因素影响，全市中心城区和各地市场消费总体不旺：一是大类商品销售下滑。占比最大的汽车类、石油及制品类、家用电器和音像器材类三个大类销售额同比分别增长16.8%、-19.0%和17.6%，分别比上年同期回落了6.4、24.1和9.0个百分点;二是限上企业增长缓慢。今年以来，全市限上法人企业零售额一直处于临界区域，1-8月，全市限上法人企业实现零售额109.32亿元，仅增长4.4%，低于上年同期11.9个百分点;三是消费分流和外流加快。大量微商和网店对贸易实体企业造成很大冲击，同时，高铁开通后，各县市区与大长沙联通更便捷，消费外流现象有所凸显。市里出台的促消费稳增长各项政策如何落地生效，对后续几个月市场消费能否升温关系很大。

　　三、工作建议

　　(一)继续做好投资项目和达标企业申报入统工作

　　今年以来，全市现有入统的“四上”企业中，关停、退出和数据报0的企业明显多于往年，直接拉低了主要经济指标的增速。因此，各县市区和市直相关部门要高度重视达标企业入统申报工作，继续落实工作责任，加大排查摸底力度，对照要求做好申报资料准备等基础工作，做到“应统尽统，能统必统，颗粒归仓”，确保完成今年市里下达的申报入统目标任务，把新增的达标企业(项目)作为新的增长点，拉动相关指标的有效回升。

　　(二)高度重视相关支撑指标运行情况

　　在抓好主要经济指标运行调度的同时，要进一步关注工业用电量、工业增值税、建筑业营业税、建筑业总产值、公共财政8项支出、公路运输周转量、房地产销售面积、各项贷款等直接关联工业、投资、三产业等指标增速的相关支撑指标的运行情况，增强指标之间的匹配性。

　　(三)切实把各项政策措施落到实处

　　针对当前全市经济持续低迷的严峻形势，市里在招商引资、项目建设、企业帮扶和市场促销等方面出台了一系列政策措施，要切实强化责任抓好落实，特别是企业帮扶和最近出台的稳增长促销费的政策，要像抓项目建设一样，层层分解责任，并对落实情况进行集中督查、通报，并制定适当的考核奖惩机制，使各项政策措施真正落到实处、产生实效，支撑各项指标稳步回升，提质增效。