新闻敲诈和假新闻是新闻界病害、全社会公害，扰乱了新闻采编秩序，损害了新闻采编队伍形象，影响了新闻媒体的权威性和公信力。

    目前，一场以打击新闻敲诈、假新闻和假媒体、假媒体机构、假记者为重点的专项行动正在全省铺开。作为开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手，专项行动的开展将为解决群众反映强烈的突出问题，推动新闻事业健康发展提供重要的保障。

    违法违规行为是对新闻公信力的透支和破坏，严重损害了媒体形象

    近年来，我省新闻战线深入开展“三项学习教育”、“走基层、转作风、改文风”等系列活动，广大新闻工作者爱岗敬业，以责任和良知开展采访报道，为推进“四化两型”、促进“三量齐升”作出了重要贡献。从总体上看，我省新闻传播秩序是好的，新闻舆论环境是好的，新闻队伍是好的。但是，一些违法违规行为也还存在，一些不容忽视的问题亟待解决，比如违规开设媒体机构和媒体机构违规经营的问题，以舆论监督为名实施新闻敲诈的问题，为获取经济利益恶意造假炒作的问题，非法出版的问题，无证采访的问题等等。

    去年被衡阳市公安局依法捣毁的网络“大V”格祺伟犯罪团伙，犯罪嫌疑人格祺伟便是多次通过虚构、编造、夸大相关事实的手段，在互联网上不断发布涉及全国各地党政机关、企事业单位及社会名人的大量信息，并以曝光负面信息、发帖为要挟或以删帖为名向当事人敲诈勒索钱财，涉案金额累计达330余万元。

    2013年5月，岳阳市屈原区公安局刑侦大队接到群众举报，称有人自称岳阳某报社记者，以帮人办理劳保统筹为名诈骗钱财。经立案查实，2009年起，犯罪嫌疑人唐君辉自称岳阳晚报记者，以帮人转户口和办理劳保统筹、低保等名义，先后在岳阳市屈原区、汨罗市、湘阴县和长沙市望城区等地行骗，向受害人收取1-至3万元不等的“手续费”，涉案金额达38万元。

    同时，一些媒体私自把所谓记者站、工作站、网络地方频道等开设到了县(市、区)一级。据不完全统计，仅中央各行业类媒体在我省违规开设的记者站(工作站)、网站和地方频道便多达200多家。一些所谓地方记者站(工作站)，无基本的经费保障，每年要向主管主办机构缴纳经营创收利润，全靠违规经营，靠拉广告、拉赞助维持运转。此外，在报纸、广电、网络等新闻媒体中，没有编制、没有签订劳动合同的“新闻民工”也大量存在。有的临时人员在离开所在媒体后，继续以媒体的名义从事采访经营活动，严重损坏了媒体形象。

    “这些丑恶现象，彻底背离了新闻的真实性、公正性、客观性原则,严重损害了媒体形象,扰乱了行业秩序、破坏了行业生态、腐蚀了新闻队伍。这些行为是对新闻行业伦理底线的挑衅和践踏,是对新闻公信力的透支和破坏，践踏了新闻界共同珍视的原则和理想,应为所有从业者坚决抵制。”省委常委、省委宣传部部长许又声表示，各地各有关部门和各新闻单位必须高度重视，明确责任，动真碰硬，严厉打击新闻敲诈和假新闻等违法违规行为。

    260余家新闻单位、近万名采编人员进行统一培训和考试，66名经营管理岗位或行政管理岗位人员不再持证

    开展专项行动，是贯彻党的群众路线、解决群众反映强烈突出问题的迫切要求，也是整肃新闻传播秩序、提高新闻媒体权威性和公信力的迫切要求。

    2013年底以来，省委宣传部等部门就打击新闻敲诈和假新闻制定出台了多个政策性文件，对打击新闻敲诈和假新闻的内容、要求、步骤及职责分工等提出了明确要求。省委宣传部明确规定，打击新闻敲诈和假新闻实行“一把手”负责制，各媒体凡因疏于管理出现新闻敲诈和假新闻行为、造成恶劣影响和严重后果的，要追究单位主要负责人和分管负责人的责任。新闻出版、广播电视、网络管理部门以及行业协会设立了举报机构和举报电话，明确专人受理举报投诉。同时明确，受理的举报投诉原则上不转交被举报单位自行调查处理。

    湖南日报报业集团、湖南广播电视台、湖南出版投资控股集团等成立了专项行动工作领导小组，各单位还制定了专项行动工作方案。

    各媒体召开中层骨干会议，对打击新闻敲诈、假新闻工作进行认真安排和宣传发动。湖南日报、湖南卫视、红网等主要媒体公布了举报方式，畅通了电话、网上、书面等举报渠道，建立健全受理举报工作机制。

    围绕是否存在新闻敲诈、强拉广告、索要赞助、约稿收费、虚假事实报道等违法违规行为，省直主要媒体开展自查自纠，对发现的问题进行整改。湖南日报、湖南广播电视台等新闻单位与新闻从业人员签订了《拒绝新闻敲诈承诺书》。湖南广播电视台还明确规定，除省里安排的统一行动外，所有采访活动不能要求或接受对方安排吃、住、行，记者要“吃自己的饭，开自己的车，住自己的房”，杜绝红包新闻、人情新闻和任何其它涉及利益输送的新闻。

    同时，各媒体对本单位新闻从业人员情况进行全面摸底，清理整顿无证采访、不亮证采访。今年一季度，省新闻出版局联合省广播电影电视局，组织全省260余家新闻单位、近万名采编人员进行统一培训和考试，对考试合格者换发新版新闻记者证，考试未能通过且补考仍不合格的不再换发。经审核，共有66名经营管理岗位或行政管理岗位人员不再持证，共有801人自动放弃考试，被依法注销新闻记者证。此外，在报刊年度核验中，去年全省共注销报刊5种，今年又依法注销了中国高新技术产业导报湖南记者站，并有5种报刊被缓验。

    加大对举报案件的核查力度，依法查处一批重点案件。石门县假冒记者成德林，自称“农民新闻工作者”，通过故意捏造散布地方党委政府负面消息的手法，谋取个人利益。接到举报后，公安机关将其抓获，现已查明涉案金额13.7万元，未遂金额13.5万元。该案被列为我省“扫黄打非”办公室重点督办案件，目前已移交常德市检察院。

    强化长效机制建设，把好新闻从业人员准入关

    如何以专项行动为契机，遏制新闻敲诈和假新闻等违法违规行为，还新闻界明净的天空，成为社会的期待。

    “标本兼治，务求长效。”省委宣传部负责人认为，必须强化打击新闻敲诈和假新闻的长效机制建设，完善法律法规和各项管理规章，严格执行各项制度，为打击新闻敲诈和假新闻提供有力保障。

    目前，省委宣传部牵头建立了全省打击新闻敲诈和假新闻专项行动领导小组，成员单位有省公安厅、省地税局、省工商局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省委网宣办、省通信管理局、省国税局、省“扫黄打非”办公室和省新闻工作者协会，明确了各自的工作职责。

    按照要求，下一步，新闻出版广电部门将就加强新闻媒体、记者站、分支机构、从业人员准入退出管理，严格新闻媒体及其负责人责任追求，严格报刊年检制度等，形成更加细化、更具操作性的规定。互联网信息内容主管部门、通信管理部门、公安部门，将加强互联网站及从业人员管理法规制度建设。

    新闻报道与经营创收兼顾，是产生新闻违法违规行为的重要原因。对此，省委宣传部明确要求，各新闻单位必须在自查自纠的基础上，重点规范单位内部的管理，严格执行新闻报道和经营创收活动两分开的规定，采编部门和采编人员不得参与经营创收，广告经营部门和广告经营人员不得干涉采编业务。新闻媒体不得以任何形式指使或者纵容新闻采编人员、广告经营人员搞敲诈勒索或编造传播假新闻，不得以任何新闻报道形式刊播或者变相刊播广告，新闻采编人员、广告经营人员不得以任何形式收取被采访对象或者利益相关方的财物。同时，各媒体还将进一步严格执行稿件刊播三审制、分支机构重大舆论监督题材报总部审查制度等等。

    在强化“外力”的同时，还必须练好“内功”。要以马克思主义新闻观为主要内容，加大对新闻从业人员的培训力度，引导广大新闻工作者树立崇高的职业精神和职业道德，形成正确的价值判断和职业追求。同时，加强行业准入培训，把好新闻从业人员的准入关，推进编辑、记者资格考试，提高新闻从业人员的综合素质。今年上半年，我省还将筹备成立全省新闻界的道德委员会，加强行业自律，定期组织社会人士和业界代表对新闻从业人员遵守职业规范、履行社会责任情况进行有效监督。

    我们相信，通过一系列行之有效的举措，新闻敲诈和假新闻等违法违规行为，必将如过街老鼠，无处遁形。   记者 乔伊蕾 刘文韬