华声在线8月6日讯(记者 邹娜妮)7月29日下午，娄底市召开2022年上半年金融运行形势新闻发布会，中国人民银行娄底市中心支行对上半年金融运行形势作发布并答记者问。
“1-6月，全市贷款总量增长加快，信贷结构持续优化，融资成本稳定下降。”据介绍，6月末，全市银行机构各项存款余额2689.1亿元，同比增长14.6%，增速创2017年7月以来新高，高出全省平均水平2.9个百分点，增速排名全省第3位;全市银行机构各项贷款余额1688.4亿元，同比增长14.3%，高出全省平均水平2.6个百分点，增速排名全省第3位;全市非金融企业债务融资工具余额146.9亿元，同比增长43.5%，增速在全省A类地区中排名第1位。
全市制造业贷款余额109.5亿元，同比增19.7%，增速较上年同期提高32.5个百分点;全市基本建设和公共服务领域合计新增贷款37.1亿元，占全市对公贷款新增额的61.9%;全市涉农贷款余额683.2亿元，同比增长16.1%，高出各项贷款增速1.8个百分点;全市普惠口径小微企业贷款余额270.3亿元，同比增长23.7%，增速较上年同期提高8.3个百分点;全市绿色贷款余额90.7亿元，同比增长69.6%，高出各项贷款增速55.3个百分点，通过加大融资投放，优化信贷结构，有效助力稳住区域经济大盘，保障重点和民生领域融资需求。
【答记者问】
问：今年5月份，人民银行总行印发了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，着力提升金融机构服务小微企业等市场主体的意愿、能力和可持续性。请问娄底有哪些具体措施，有针对性地缓解小微企业融资难问题?
答：人民银行总行出台的这项政策，既立足当前，又着眼长远，从制约小微企业融资的一些体制性、机制性因素着手，提出了一系列长短结合、标本兼治的具体措施，可以说是恰逢其时。6月末，娄底全市有市场主体32万多户，其中绝大部分都是小微企业、个体工商户。为落实中央和娄底市委市政府稳市场主体、稳就业、保民生的相关决策部署，在人民银行总行《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》的总体框架下，按照人民银行长沙中心支行的统一部署，人民银行娄底市中心支行持续推进金融“暖春行动”，积极开展稳企纾困金融服务进园区以及各类政银企专场对接活动，制定《娄底市持续推进金融“暖春行动”着力提升小微企业金融服务能力工作实施方案》，从优化工作机制、加大走访对接力度、健全容错安排机制、开展中小微企业金融服务提升年活动、强化重点领域企业首贷培植、关注受疫情影响行业的金融支持等六个方面明确了要求和任务。
下一步，人民银行娄底市中心支行将紧紧围绕小微企业金融服务需求，全力推进落实落地，切实强化相关政策落地效果的跟踪监测和督导推动，引导辖内金融机构不断优化小微企业金融服务，为稳市场、稳就业和保民生提供有效金融支撑。
问：我注意到娄底市外汇局今年以来着力推动了两项试点政策，即优质企业贸易外汇收支便利化试点和高新技术和专精特新中小企业外债便利化额度试点工作，在稳外贸和稳外资方面发挥了较好效果，能详细介绍一下相关具体政策吗?
答：我为大家分别介绍一下两项试点政策。关于优质企业贸易外汇收支便利化试点政策。为深化外汇外贸领域“放管服”改革，国家外汇管理局在全国推广这项政策，2021年正式批复同意湖南省开展此项试点工作。参与试点的企业可享受优化单证审核、货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记、货物贸易对外付汇时免于办理进口报关单核验手续、便利非关联或超长期代垫分摊业务办理，以及经湖南省分局备案的其他贸易外汇收支便利化措施。
关于高新技术和专精特新中小企业外债便利化额度试点政策。今年5月底，国家外汇管理局印发《关于支持高新技术和“专精特新”企业开展跨境融资便利化试点的通知》，湖南获准在全省范围内开展试点。这项政策的核心内容是，对符合条件的高新技术和“专精特新”企业，可在等值500万美元额度内自主借用外债。对于发展前景较好、属于国家重点支持行业和领域的试点企业，实际融资需求确需超出额度上限的，经外汇局湖南省分局审议后可调整额度。这项政策可为企业带来四个方面的实惠：一是便利企业拓宽融资渠道，更好地利用国际国内两个市场、两种资源;二是吸引国际机构的资金支持，促进企业加大科技创新力度;三是从境内外择机选择成本更低、便利化程度更高的融资方式;四是享受汇率避险、风险补偿、政府奖补等多重政策支持。
问：人民银行娄底市中心支行通报了娄底绿色信贷投放情况，能否进一步介绍一下娄底市金融支持绿色低碳转型的有关情况?
答：娄底市作为湖南省重要的能源、原材料基地，在“双碳”政策背景下，在绿色低碳转型发展中面临着重大机遇。为此，中国人民银行娄底市中心支行在绿色金融发展中坚持先行先试，大胆探索。具体做了以下几方面工作：
一是加强统筹规划。在全省率先出台《娄底市金融支持资源型城市绿色转型三年行动计划(2021—2023)》《娄底市园区工业企业“碳账户试点+绿色金融联动”实施方案(试行)》等政策文件，明确区域绿色金融发展目标、任务。
二是用好央行碳减排支持工具。通过提供低成本政策资金，引导银行机构加大对绿色低碳项目的支持。目前娄底市新化县生活垃圾焚烧发电PPP项目已获得人民银行碳减排支持工具资金4920万元。
三是强化政策指导。通过政策宣讲、政银企对接、项目库搭建等多种方式，引导银行机构聚焦我市“材料谷”、新能源、传统产业低碳转型等重点领域，加大绿色金融、转型金融支持力度。
四是在全省率先开展绿色金融示范园区创建、企业碳账户试点等工作，探索中小微企业碳排放简易自评方法、“碳账户+绿色金融”联动模式，为银行机构授信决策提供参考。
五是积极开展银行机构绿色金融评价、环境信息披露等工作，引导银行机构自觉落实金融支持绿色低碳政策要求。
下一步，中国人民银行娄底市中心支行将进一步完善工作机制，细化政策措施，加强跟踪督导，推动相关政策落实落细，为娄底市经济产业绿色低碳转型和经济高质量发展提供更加有力的金融支撑。
一审：邹娜妮
二审：周俊
三审：熊小平
