41个角逐项目

    19个比赛场馆

    49家驻地宾馆

    零事故，零失误

    打造出大型活动安保的典范

    一次全警参与的实战考验

    3000名民警全程参战

    195个作战方案指挥运筹

    56天严防死守

    全天候，全方位

    打赢了省运安保的决战

 
   华声在线-娄底频道讯 2014年9月，注定要在娄底历史上写下浓墨重彩的一笔。

    9月3日，在万众期盼中，湖南省第十二届运动会隆重开幕。9月20日，湖南省第九届残疾人运动会顺利开幕。

激情飞扬、精彩纷呈的体育盛会，震撼心灵、催人奋进的湘中记忆，是魅力湖南的独特展示，是青春娄底的能量传承。

    精彩的背后，打响的是一场史无前例的安保战役，娄底市公安机关3000余名公安民警用他们的热血、汗水浇筑“平安省运”“和谐残运”的钢铁长城。

    科学决策  强化保障

    办一届高水平、有特色的平安省运，是娄底对全省人民的庄严承诺。第十二届省运会、第九届省残运会，这是湖南省（残）运会历史上规模最大、周期最长、安保工作压力最强的体育盛会。娄底是全省重要的能源、原材料基地，经济发展和社会稳定的任务十分繁重，安保设施不够完善，大型活动安保经验欠缺，一道道可能影响省运安全顺利举办的难题摆在安保工作决策者和实施者的面前。

    省、市各级领导高度重视本届省运会安保工作。2014年3月19日，省长杜家毫主持召开省政府常务会议，研究省运会省残运会筹备工作，明确提出“平安省运”目标，要求精心做好安保维稳工作。

    9月1日,省委常委、政法委书记、公安厅厅长孙建国，副省长李友志专程来娄视察省运安保工作情况，听取汇报并作重要指示；7月25日，省公安厅副厅长谭和平牵头成立了省公安厅省运安保工作协调小组。

    娄底市委书记龚武生，市委副书记、市长易鹏飞，市委副书记、省运会娄底市筹委会常务副主任徐文龙等市领导多次开会研究部署省运会安保工作，解决重大安保问题，提出了 “安全第一，比赛第二” 和“没有安全一切等于零，甚至等于负数”的理念，并深入安保一线检查、督导，看望慰问一线执勤民警。

    省运会娄底市筹委会成立了由市委常委、政法委书记吴建平和副市长、市公安局局长尹华凯出任责任领导的安全保卫部，公安、国安、体育、武警、消防和各县市区人民政府等15家组成单位全力参战，承担起统揽和综合协调省运安保工作的重任。

    科学的决策，为省运安保明确了目标，指明了方向，有力的保障，则为省运安保奠定了坚实的物质基础。

    在财政经费紧张的情况下，各地优先保障安保开支，市、县两级财政共投入安保经费2000多万元，购置了搜排爆设备、单警装备、安检设备、物体隔离设备等大批安保设备。

    为切实提高治安防控的能力和水平，近两年，娄底全力推动公安科技信息化建设。8月20日，娄底市公安局指挥大楼启用，9月2日娄底中心城区“天网工程”建成投入使用，由指挥监控中心、治安卡口、高空瞭望系统和监控探头组成的立体防控系统经受了全面实战考验。在此基础上，在省运会开幕式场馆设立前方指挥部，实现了全程、全方位可视化指挥调度。

    超前谋划 整体推进

    运筹帷幄之中，决胜千里之外。

    省运安保周期长、标准高、任务重，公安机关统筹推进各项工作，始终确保安保工作走在省运各项工作的前列。

    早在2013年8月，吴建平、尹华凯率市公安局负责人赴沈阳学习全运会安保经验，市公安局认真学习、消化、吸收各地大型赛会安保经验。

    2013年10月，市公安局未雨绸缪，主动作为，成立了省运会安全保卫工作指挥部，由副市长、市公安局局长尹华凯任总指挥长，市公安局党委副书记、副局长王浩海任常务副总指挥长，其他局领导任副总指挥长，下设综合协调、指挥通信、交通保障、警卫工作、驻地安全、场馆安全、情报信息、社会秩序整治、警务督察和教育培训10个工作组。市局党委明确指出把省运安保作为全年工作主线，将各项公安业务工作和队伍建设融入省运会安保大局中来部署落实，对省运安保明确提出了“六全”工作理念和“四个确保、四个不发生”工作目标。

    市公安局从相关部门警种抽调精干力量成立省运安保办，与市筹委会安保部合署办公。安保办对所有行动、赛事、场馆和驻地等进行实地踏勘、认真研究，精心组织制定针对性安保方案195个。先后召开全市公安机关省运会安保工作部署会、调度推进会、攻坚决战会和开幕式安保调度会，坚持一周一例会，一周一通报，安排调度各项工作情况，多次赴各县市区检查指导工作。

    组织编写、印制《省运安保培训教材》、《省运安保执勤手册》2000余册，参战人员人手一册；举办专门培训班36期。

    全警动员  严密管控

    娄底市公安机关始终保持清醒头脑和高度警惕，精心研究、密切掌握安保工作的复杂形势。娄底是全省危爆物品生产使用大市，今年来，国内外暴恐事件的发生、全市经济下行诱发相关社会矛盾，对安保工作提出了新的挑战。公安机关切实发挥主力军作用，高密度、高强度抓实各阶段、各环节的社会治安防控工作，全力以赴打好省运安保攻坚战。

    2014年4月11日，全市公安机关召开省运安保动员大会，在全市范围迅速开展缉枪治爆、扫黄禁赌、打击多发性侵财犯罪、交通秩序、扫毒害、消防安全、流动人口和出租屋、旅馆业、娱乐场所等9项专项整治行动。自8月1日起，全市公安机关进入省运安保特别防护期，全体民警一律停止休假、停止双休日，实行24小时值班备勤,全面强化社会面管控19项重点工作。

    扎实开展“打击多发性侵财犯罪”专项行动、“反扒窃、反纵火、反爆炸、反抢劫”专项行动和命案侦破专项行动。集中力量侦破了一批刑事案件，抓获了一批犯罪嫌疑人，有力维护了全市社会治安大局稳定。

    出动警力3300余人次，在娄底中心城区组织开展 8次集中大清理行动，对流动人口、出租房屋、旅馆和娱乐场所进行全面清理整治，签订治安责任状2100余份。

    抽调警力在出入娄底中心城区的6个主要路口设立省运安保治安检查站，24小时不间断对过往车辆人员进行抽查。共检查车辆近9万台，上网对比人员近2万人，收缴管制刀具等违法物品300余件。

    提前介入比赛场馆、住地宾馆督导安保设施建设，对党政机关、学校、金融、水、电、油、气等内保重点单位进行明察暗访，认真开展安全分析评估，发现整改各类安全隐患117处。督促公交部门为每台公共汽车配备安全员。积极开展缉枪治爆专项行动，对辖区420余家涉爆涉枪涉危单位开展隐患排查整治。消防部门开展宾馆现场消防值守和从业人员培训、演练，加强现场监督检查和保卫，确保消防安全。

    调整巡防模式，拓展巡防覆盖范围，强化重要线路、地段、部位进行治安巡防和安全保卫工作，形成了以巡特警、武警为骨干，义务巡防队员为基础的群防群治格局，编织了从城市周边到市内道路、再到社区街巷的三道严密防线。

    一次次出击，一串串收获。每一个数字，每一个细节都彰显着公安民警的艰辛与努力，传递着打造“平安省运”的正能量。

    把握重点 力保平安

    公安机关紧紧围绕省运会开闭幕式、比赛场馆和人员住地等安保核心要素，周密部署、严格履责，全力以赴打赢省运安保攻坚决战。

    切实加强娄底周边地区治安防控大体系建设。省公安厅组织长沙、湘潭、衡阳、邵阳、怀化、益阳6市公安机关，启动省运环娄“护城河”工程，设置了11个安全检查卡口。省公安厅治安总队、科信办、反恐总队领导多次来娄底检查督导安保工作。

    严密守卫场馆住地。民警携安检排爆犬对体育中心、各赛场、住地、县市场馆进行安检排爆，对23个场馆、近4.5万个观众席座椅、500余间房屋及场馆周边地区进行了地毯式全方位搜索，搜爆面积近8万平方米。公安机关对所有场馆、住地宾馆实行24小时保卫，前后历时40多天。

    交警部门先后组织18个交通秩序专项整治行动，开展全市集中统一行动48次，严厉查处各类交通违法行为。围绕开幕式、闭幕式、重要警卫任务以及交通组织等重点工作，先后39次进行实地勘察，制定了重点活动应急处置预案12个。抽调全市600余名警力，设置执勤点136个。

    安保部门监制发放各类票证27000余张，有力保障了赛会安全有序进行。

    8月29日，全体安保参战力量举行省运会开幕式安保合成演练，至此，各参战单位组织各类实战演练达9场次。

    9月3日省运会开幕， 9月20日残运会开幕。如果说省运安保是一出大戏，开幕式安保无疑是其中的重头和高潮。龚武生、易鹏飞、徐文龙、吴建平、尹华凯等市领导多次检查督导省运会开幕式安保工作情况，深入到市体育中心体育馆实地检查开幕式安保工作落实情况，并就开幕式安保工作的警力部署、组织领导、后勤保障、警容警纪等提出了明确要求。省公安厅调集全省500武警、特警协助娄底开展省运会开幕式安保工作。安保部门经多次踏勘论证，制定了定人、定岗、定责并精确到分钟的工作安排表，按照统一标准、统一流程分别抽调近3000名公安民警、武警、消防官兵及保安人员投入安保工作，开幕式安保内外5道防线按工作流程提请20小时部署到位。地物全安检、场地全封闭、点面全控制、警力全覆盖，被观众称为“娄底史上最严安检”。

    9月15日，省运会闭幕，9月23日，省残运会闭幕，两大运动会安保工作零事故，零失误，全体参战人员安全、有序、圆满完成了省运会残运会开闭幕安保工作任务，得到了省委、省政府、市委、市政府和省公安厅领导的充分肯定，充分展示了娄底公安的良好形象。省体育局局长李舜赞扬本届省运会场馆安保为“全省所有体育赛事最好”；省警卫局局长徐智慧评价省运会开幕式安保是“大型活动安保的典范”。

    凝聚士气 提升形象

    省运安保是公安机关锻炼队伍、提升能力、展示形象的重要平台，全市公安机关始终以枕戈待旦的高昂士气和决战决胜的坚定信心全力奋战，进一步凝聚了队伍“精、气、神”。

    省运期间，广大公安民警忠于职守，乐于奉献，涌现出一大批先进典型和感人事迹。为了曾经的誓言，为了神圣的使命，他们有的推迟婚期，有的不能陪伴正在分娩的妻子，有的隐瞒住院通知单默默坚守……因公牺牲在省运安保执勤岗位上的娄星公安分局民警戈聚才，入院抢救的交警直属一大队一中队中队长陈善华，更是用生命和鲜血谱写了身边的感动。全市公安机关3000民警以他们的血肉之躯筑起“平安省运”的铜墙铁壁，以他们的龙虎之势铸就“省运安保”的钢铁长城，以他们的热血之志竖起了“忠诚奉献”的永久丰碑。

    娄底市委书记龚武生充分肯定省运安保工作抓得早、安排细、做得实，工作重点突出，社会面控制严格，协调对接有力，确保了平安省运目标地实现；实践证明，娄底公安是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。市委副书记、市长易鹏飞同志对省运安保工作专门作出批示：公安干警在此特殊时期，忠于职守、甘于奉献、不怕疲劳、连续作战，其作风充分显示了人民的守护神、社会的稳定剑的本色。

    省运安保，是娄底公安机关有史以来承担的投入警力最多、周期最长、规模最大、标准最高的一次实战活动。全体参战单位和参战人员敢于担当、忠诚履责，不辱使命，向省委、省政府，市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。

    今天，经过实战锤炼后的娄底公安，更加坚信：有能力、有实力为建设平安娄底、幸福娄底作出新的更大的贡献！

[责任编辑：康飞龙]