新华网巴西库亚巴6月16日体育专电(记者公兵、王浩明)4：0，一场酣畅淋漓的大胜，德国队在巴西世界杯的首演注定深深刻入人们的脑海。
但谁能想象，1998年法国世界杯上，德国队在四分之一决赛中0：3遭克罗地亚队羞辱；2000年，德国队在欧锦赛小组赛铩羽而归，这些都成为德国足球近几十年来最惨痛的回忆。
自1998年便开始警醒的德国足球开始反思，并制订了复兴计划。经过改革基层的地区足协体系、要求俱乐部建立用专业教练指导青少年球员的体系、与学校合作三个阶段，德国足球等到了复兴的一天：2002年世界杯亚军，2006年世界杯季军，2010年世界杯季军……德国队用稳定而卓越的表现证明了一套长期严密、严格执行的规划对一个国家足球发展的重要性。
说到规划，中国足球也有，而且有三个十年规划。尽管中国足球与世界杯目前没有竞技层面上的联系，但三个十年规划中都不约而同与世界杯产生了纸面“联系”。不同的时代，不同的目标，不同的措辞，三个规划无不表明中国对进入世界杯的渴望，进而反衬出中国足球的无奈和悲怆，并刺激着中国足球必须锐意进取。
“死命令”：2002年世界杯出线
第一个十年规划(1993年－2002年)：
“足球总体实力位居亚洲前列，男子国家队在世界杯赛上进入前十六名……”
“为了确保2000年奥运会、2002年世界杯的出线，中国足协除了重点抓好尖子少年运动员的培养，选派少年队赴巴西、欧洲进行长期培训外，组织十支奥运会布局单位的少年队进行强化训练……”
点评：这是首个十年规划针对世界杯的两句描述。其中不仅提出2002年世界杯出线，而且要求进入前十六名。首个十年规划出炉的背景是1992年召开、有着足坛“遵义会议”之称的红山口会议，当时确定了足球改革的思路。倒看历史，不能不说当时初衷很好，但在执行过程中出现了偏差。比如“出线足球”不仅导致资源过于集中，导致在联赛、后备人才培养上出现严重问题。再加上“奥运战略”的“配合”，各省市体育局集中发展有望夺金的项目，将占用资金多且难出成绩的足球砍掉也就不足为奇。
即便是国家队建设本身，也存在如聘请多个国家外教，足球风格各异，变化不定；主教练缺乏话语权，领队与主教练的矛盾经常见诸报端；国家队队员选拔机制存在漏洞，存在走后门进国家队现象等问题。
2002年世界杯果真出线后，诸多问题得到掩盖，出线足球愈演愈烈。
风劲吹：继续以世界杯为导向
第二个十年规划(2003年－2012年)：
“足球运动水平有所提高，女足先后获得世界杯和奥运会亚军；男足首次打进世界杯，实现了历史性的突破。”
“我国足球发展的指导方针是：坚持以世界杯、奥运会为主要目标，建立健全竞赛体系，整合足球资源，提高联赛质量，提高国家队水平，全面增强我国在国际足坛竞争能力。”
“女足继续保持世界领先优势；男足力争获得奥运会和世界杯赛出线权，2008年奥运会力争进入前八名。”
“成功举办2004年亚洲杯赛、2007年女足世界杯赛和2008年奥运会足球比赛，积极创造申办男足世界杯赛的条件。”
点评：第二个十年规划涉及世界杯的内容增多，除了肯定闯入韩日世界杯的历史性突破外，重申足球发展坚持以世界杯、奥运会为主要目标，出线足球依然是我国足球发展的本质所在。此外，规划中还有“积极创造申办男足世界杯赛的条件”的新提法，在奥运会落户北京之后，中国对世界杯有了更多的想法。
围绕世界杯和奥运会发展足球带来了一系列荒唐问题：取消升降级、非国际比赛日强招海外国脚、国家队和国奥队教练杜伊一肩挑……甚至还提出了联赛南北分区的提议。不按规律办事的结果就是：中国队连续三届无缘世界杯。
降调子：冲击世界杯
第三个十年规划(草案)(2014年－2023年)：
“工作目标：国家队各项基础建设逐步完善，运动成绩稳步提高。到2023年，男足国家队力争跻身亚洲前列，并具有冲击世界杯的竞技能力。”
点评：这是第三个十年规划中仅有的一句涉及世界杯的内容，可谓三个规划中调子最低的一次。该内容在足协会员大会上披露后，有专家认为该内容比较模糊，针对世界杯应有具体目标，但前提是必须有详细的分项计划，具体的执行方案和有效的执行力度。据悉，中国足协正在制订分项计划。
降调子一方面出于无奈，另一方面也更加务实。但其实世界杯具体目标完全可以提出，德国、日本都有清晰的目标，但围绕目标必须有符合足球发展规律的措施、政策，而且必须捋顺世界杯、联赛、青少年的关系，打不好基础，没有联赛支撑，进军世界杯就只能是南柯一梦。
[责任编辑：康飞龙]
