杏子铺镇人大：以民主之笔绘就乡村振兴新图景

湖南日报·新湖南客户端通讯员 周伟华 李花

近年来，双峰县杏子铺镇以人大代表联络站为支点，将全过程人民民主的理念，转化为撬动乡村振兴、破解基层治理难题的生动实践。镇人大紧跟党委部署，在“建、管、用”上持续发力，让民主之花绽放在田间地头，书写出一份基层人大工作的精彩答卷。

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把准方向：党委引领锚定履职坐标

“做好人大工作是推动党委工作高质量发展的强大助力。”杏子铺镇党委书记贺铁坚的话语，为全镇人大工作定下了核心基调。镇党委以“三个带头”为抓手，将党的领导贯穿人大工作全过程，确保人大履职始终与中心任务同频共振。

带头学出共识，党委委员专题研学人大工作服务醴娄高速建设、水府庙旅游开发等重点任务的路径方法，让人大力量精准聚焦发展关键领域。

带头建强机制，打破“人大干部兼着干、精力跟不上”的困局，明确镇人大主席、专职副主席及专干“专职专责”，不参与政府具体分工。

“以前要兼顾乡村振兴项目，现在能集中精力办实事，去年推动解决的库区电费同网同价问题，就是‘归位’后的成果。”镇人大主席刘丹的感慨，道出了机制优化带来的显著变化。

带头干出实效，职务代表扛起“双重履职”责任，贺铁坚每年专题听取人大工作汇报，督办“水府庙库区旅游公路提质”建议，推动争取资金800余万元，将3公里坑洼路改造成风景宜人的景观道；得知民宿经营户缺乏专业指导，又牵头对接县文旅局开展专题培训，让人大履职真正落地有声。

在醴娄高速扫尾工程推进中，娄底市人大代表、市委常委、副市长蔡新亚进站履职，倾听高光塅村村民呼声，召集相关部门就修复排水系统、避免洪水毁坏农田提出议案，用实际行动诠释为民担当。

筑牢阵地：让代表履职有平台有底气

“以前代表履职没固定场地，现在联络站‘四室两栏’齐全，群众找代表、代表议事情都有了‘主阵地’。”镇人大代表左映溪的话，道出了杏子铺镇人大代表履职阵地建设的成效。

镇政府累计投入20余万元，打造出功能完备的市级示范人大代表联络站，配齐会议研讨室、群众接待室，为代表履职提供坚实硬件支撑。更为贴心的是，镇上为每位代表制作了“履职二维码”——群众扫码即可查询代表信息、反映诉求，代表扫码便能记录履职情况，“码上联系”“码上履职”成为常态。如今，全镇48名四级人大代表全员进站、亮明身份，联络站每月接待群众超30人次，成为畅通民意的“直通车”。

在履职赋能上，党委全力支持人大开展监督与调研。今年上半年，镇人大主席团围绕“农村安全饮水”“校园周边环境整治”开展执法检查2次，深入12个村（社区）视察调研6次，推动镇政府解决“增设集中供水点”“规范校园周边摊贩”等实际问题27个。为让代表“能说话、说准话”，党委牵头组织3次专题培训，邀请县人大常委会专家授课，有效提升代表建议质量。今年县人大会议期间，该镇代表提交的“发展高速出口经济”“举办水府溪口旅游度假区马拉松”等建议被列为重点处理建议，“推进库区文旅融合民宿发展”建议更成为镇政府重点推进的工作事项。

规范管理同样不落其后。杏子铺镇审定《人大代表履职积分管理办法》，从出席会议、联系群众、提出建议等6个方面量化评分，履职经费足额纳入财政预算，实行季度通报积分、年度评优表彰。“帮群众解决医保报销问题能得5分，在通报里看到自己的名字，特别有成就感！”县人大代表金配娥的话，折射出积分制带来的转变，让代表履职从“被动参与”变成了“主动作为”。

彰显实效：民主实践激活振兴动能

“要不是代表帮着跑，网箱拆了我都没生计！”水府庙库区养殖户成爱军至今感念不已。2023年库区环境整治中，县人大代表周建良多次上门走访，既耐心宣讲政策，又积极对接民宿培训资源。如今，成爱军经营的“溪口印象”民宿旺季每月收入超5万元，开启了全新的致富路。这正是杏子铺镇人大以代表力量激活基层治理的生动缩影。

镇人大主席团在镇党委、镇政府的支持下，创新开展“联系企业促发展、联系农户促和谐、联系选区促民生”的“三联三促”活动，让代表成为连接发展与民生的桥梁纽带。县人大代表、湖南农林科技有限公司负责人刘科良，带头种植五色米，建设加工车间，带动13个村发展5000多亩种植规模，年产值突破4000多万元，解决200余人就业；县人大代表宋建兵经营企业每年为镇里创税200余万元，还牵头引进项目17个、引资7亿余元。如今，水府庙生态旅游度假村成为网红打卡地，9间乡村振兴车间带动1200余名村民家门口就业，其中困难户占比达30%，民主实践的红利惠及千家万户。

每月10日的“代表接访日”，更是杏子铺镇化解基层矛盾的重要抓手。每逢接访日，镇人大代表联络站总是人气满满，代表与镇村干部共同接访，变“群众上访”为“代表下访”，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

从推动库区公路提质到助力民宿产业发展，从化解邻里矛盾到护航重点项目建设，杏子铺镇人大始终以民主为笔、以实干为墨，在基层治理的画卷上，绘就出民主与发展同频、治理与振兴共振的崭新图景。

责编：王美慧

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来源：新湖南客户端

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