《中国共产党娄底市第四次代表大会报告》

名  词  解  释

1、“三个创建”：创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市。

2、“两新”组织：新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有制集体独资的经济组织；新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

3、“四议两公开”：“4+2”工作法，即农村村级重大事项必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。

4、“双培双建双强”：把党员培养成为致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成为党员，建立党组织领导下的以当地农业产业为依托的专业服务协会、建立集培训示范科技推广于一体的农业产业化基地，增强村级党组织战斗力、增强村级经济实力。

5、“三强”：强装强卸、强揽工程、强行阻工等破坏经济发展环境的行为。

6、“比西政策”：比照西部大开发有关政策执行。2008年以来，我市新化县、冷水江市、双峰县等先后纳入比西地区。

7、“四化两型”：“四化”即新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化；“两型”即资源节约型和环境友好型。

8、GDP：国内生产总值（Gross Domestic Product），简称GDP，是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区所生产出的全部最终产品和劳务的价值，即一、二、三产业增加值之和，被公认为是衡量国民经济发展情况最重要的一个指标。

9、“三基地一中心一枢纽”：新型能源原材料基地、特色装备与先进制造业基地、文化与生态旅游休闲基地、区域性商贸与物流中心、区域性综合交通枢纽。

10、“153211”工程：精品钢材及薄板深加工1000亿产业集群、煤炭及深加工500亿产业集群、汽车及机械制造300亿产业集群、有色金属及深加工200亿产业集群、建材与农产品深加工2个100亿产业集群。

11、“一心两翼”：“一心”是指娄底市中心城区。“二翼”是指娄底中心城区西至涟源、冷水江、新化城镇带；南至双峰城镇带。

12、“两高一资”：指“高耗能、高污染和资源性”。具有这3个特点的行业（企业）称为“两高一资”行业（企业），生产过程中具有这3个特点的产品称为“两高一资”产品。

13、“三加快一加班”：即今年全国宣传部长会议提出的宣传思想文化战线要加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，推动社会主义文化大发展大繁荣。

14、“两馆一站一室”：娄底“十二五”规划确定的“加大县级图书馆、文化馆、影剧院和群众文化活动场所建设力度，均有达到国家三级标准的文化馆、图书馆。全面完成乡镇、街道综合文化站（中心）的建设，90%的行政村、社区完成文化活动室的建设”。

15、“新农保”：新型农村社会养老保险的简称，之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的，过去的老农保主要是农民自己缴费，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。

16、CPI：消费者物价指数（Consumer Price Index），缩写为CPI，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

17、“三公”经费：政府部门人员因公出国（境），公务车购置及运行、公务招待产生的费用。