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农民工的断指戳中了监管的“懒脊梁骨”
发布时间:2012-04-23 来源:红网 作者:郭鑫
近日,江西南昌的一位农民工在上工时手指被钢筋打断。在医院治疗后,因囊中拮据中止治疗。工厂老板接到求助电话时推脱很忙,农民工因负担不起治疗费用,手捧断指离开医院。(4月22日《北京晨报》)
手指被打断已属不幸,然而更不幸的是,老板推脱不给钱,医院没钱不给治,让宝贵的再植手术时间白白流逝。在这位农民工手捧自己断指离开医院的那一刹,我们能够感受到他的无奈、哀伤和愤懑,我们也有理由指责老板的冷漠和无情,也有理由埋怨医院缺乏医德,没有救死扶伤的责任感。
目前,医院多半是自负盈亏,理智告诉我们,让医院“先看病后收费”还有一定的困难。在政府托底还不到位的情况下,一味责怪医院认钱不认人,没有太大的意义。而期望企业主善待工人,同情农民工遭遇,也多属一厢情愿,并不太靠谱。
要让劳动者、农民工在工作时有尊严,受伤时有人管,靠的不是企业主的善心,也不是医院的大方,而是相应的保障机制。按照《劳动法》、《工伤保险条例》等现行的法律法规,劳动者的权益在就业、工资、工伤等方面都有相对完善的机制予以保障,农民工也不例外。具体到江西省,该省在实施《工伤保险条例》的若干规定中明确指出,江西省行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户应当参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。也就是说,按照现行规定,农民工在工作期间,单位应该为其缴纳工伤保险,工伤后应该能享受到工伤补助。
按理说,保障法规如此完善,农民工受伤后,因没钱手捧断指离开的情况不应该发生。但这种悲惨的场景却活生生地出现了,而且类似的遭遇还不止一例。按规定,农民工都应该参加工伤保险。但统计数据显示,2011年年末,江西省农民工达到733.7万人,在省内就业的有220.86万人。截至目前,仅有106万人参加工伤保险。这暴露了有法不依,监管缺失这一长久的痼疾。按照江西省社会保险事业管理局工伤保险处处长杨乃昭的说法,工伤保险目前还处在加大宣传的时期,主要向企业宣讲工伤保险政策。可是一些小型、私有企业参保积极性不高,而劳动部门监管力度也不够。而另据了解,江西省劳动监察大队每年会对用人单位进行用工年检,其中包括对养老保险、医疗保险、工伤保险等五个险种的监察。没有参保的企业会被扣减用工信用等级。除了年检,平时基本上有人举报,监察大队才会去查。重宣传轻查处,监管力度不够,被动监察,有这些软肋和短板的存在,像企业不担责,农民工没人管这类情况的出现就很难避免。农民工的这根断指正好戳中了保障机制的软肋和监管的“懒脊梁骨”。
魔鬼藏在细节里,问题出在薄弱处。既然监管部门对农民工工伤保障中存在的问题看得很清,很透,就应该对症下药,主动施治,能看清问题,更要能解决问题。对农民工就业较多的企业和单位,进行重点督查,确保农民工能享受到法律赋予的工伤保障待遇。如此,才能避免或减少农民工因负担不起治疗费用,手捧断指离开医院这类悲剧的出现。
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