中共湖南省第九届纪委向省第十次党代会的工作报告

许云昭

(2011年11月18日)

    各位代表、同志们：

    现在，我代表中共湖南省第九届纪律检查委员会，向大会报告5年来的工作和今后5年工作建议，请予审议。

    一、过去五年的工作回顾

    过去的5年，是湖南省经济社会大发展的5年，也是党的建设取得新成绩的5年。在中央纪委和省委的正确领导下，省第九届纪委和全省各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，充分发挥行政监察职能，认真落实中央和省委重大决策部署，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效，为推进全省“一化三基”、“四化两型”建设，实现科学发展、富民强省提供了坚强保证。

    (一)深入开展对中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持把严肃政治纪律摆在首位，紧紧围绕中央和省委省政府重大决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查，切实维护政令畅通。先后对中央关于推动科学发展、加强和改善宏观调控、应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署和省委省政府“一化三基”、“四化两型”、抗冰救灾、对口援建等决策部署开展监督检查，促进和保障了扩大内需、调整结构、自主创新、“三农”工作、节能减排、环境保护、水利建设、市场价格监管、保障和改善民生、房地产市场调控、节约集约用地、安全生产等方面政策措施的贯彻落实。加强对党和国家重大活动、换届等重要工作中政治和组织人事纪律执行情况的监督检查，维护党的集中统一和中央、省委的权威。

    在加强监督检查的同时，紧紧围绕政府重点工作，依法开展效能监察。大力加强机关效能建设，优化经济发展环境。配合开展政府绩效评估工作。建立了省、市、县三级行政效能投诉处理机制和优化经济发展环境责任制、企业测评监督、涉企检查备案和重点工程联系点等机制、制度，在全省开展重点领域专项效能监察和重要岗位效能监督。全省先后开展“企业服务年”、“机关效能建设年”、“效能制度落实年”等活动。

    (二)坚决查办违纪违法案件。按照中央关于坚决惩治腐败的要求，始终保持查办案件的高压态势。突出查办领导机关、领导干部的案件，发生在土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购以及选人用人、司法等重点领域和关键环节的案件。适应形势发展变化，强化金融证券、民生社保领域和垄断行业、国有企业办案力度。2006年11月至2011年10月，全省纪检监察机关共立案38356件，其中地厅级干部案件66件，县处级干部案件1058件;结案37930件，处分37479人，移送司法机关1641人。省纪委、省监察厅立案查处了程海波、周政坤、傅国良、熊金香、谢光祥、符咏梅、刘万清、谢光球、唐长久、曾涛、杨建农、冯伟林案等一批有影响的大案要案。深入开展治理商业贿赂专项工作，全省纪检监察机关共立案查处商业贿赂案件8787件，给予党纪政纪处分4711人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理，全省共排查政府投资项目9361个，3000万元以上其他投资项目2065个，纠正问题9322个，查处工程建设领域违纪违法案件2352件，给予党纪政纪处分559人。加大“小金库”专项治理工作力度，完善治理工作长效机制。深挖隐藏在群体性事件和责任事故背后的腐败问题，严肃查处了湘西非法集资案等一批案件。全面推行办案工作规范化建设，健全查办案件协调机制，成立案件监督管理机构，建立健全安全文明办案制度体系。建立网上举报平台，拓宽信访举报渠道。加强案件审理和申诉复查工作，严把案件质量关。在严肃查办案件的同时，注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。注重对重大典型案件的剖析，充分发挥查办案件的治本功能。