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全国人大代表杨懿文:要让稳定的营商环境促成投资洼地
发布时间:2019-03-11   来源:潇湘晨报  作者:朱沈 任峰磊

  今年的政府工作报告明确提出,要激发市场活力,优化营商环境,除开国家统筹层面的减税降费、放管服改革、营造法制环境外,具体到地方政府要如何实施如何推进?全国人大代表,娄底市委副书记、市长杨懿文在接受潇湘晨报、腾讯大湘网联合访谈时表示,优化营商环境的重点还在于减事项,优服务。

  “政府机构之所以这么庞大,改革目前推进进展较慢,这与政府的工作事项多有关系,减人的前提是要把事减下来,要考虑怎么把工作量降下来,做好更多的服务性工作。”杨懿文认为,要从国家层面研究怎么样减事项,哪些事项是非审批不可,哪些可以作为备案管理,还有哪些完全可以让市场起作用,在减少审批事项上要有革命性的手段。

  就拿娄底来说,他提到,娄底市把深化“放管服”改革作为激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的抓手,深入推进“只跑一次”改革,大力推行“互联网+政府服务”,截止到目前,梳理“只跑一次”事项1007项,完成91.9%。“总数有1100多项的审批事项,如果把审批事项减半,政府机关自然就瘦身,人员也可以腾出手来做更多的服务性工作,所以审批要怎么变成服务可能是营商环境的第一件事。”那么如果是非审批不可的事项,在他看来就是要打造一个完完全全的网上公共服务平台,做好最多跑一次,甚至实现一次都不跑。

  “企业并不是简单的需要多大优惠,而是希望整个办事服务环境是稳定的,想知道应该承受的成本是可以量化的或者可计算的。”杨懿文认为,如何保持一个法治、公开、公平、公正的稳定环境一直是努力的目标。

  在杨懿文看来,娄底在未来的大发展过程中,头一件事就是要让稳定的营造营商环境来促成投资洼地。“天南地北的投资商为什么选你这里,如果营商环境有个比较大的突破或者比较稳定的成果,再加上产业集聚形成的优惠,那么娄底就可以和长株潭形成一个互动互补发展的局面,我的理解是娄底和长沙的关系是昆山和上海的关系,因为原材料基地娄底是有优势的,钢材、水泥、能源、电子材料,那么以这些为材料终端的很多产业集聚在娄底,它就有一个成本优势,如果再有一个非常好的稳定的营商环境,那么跟长沙形成互动的基础就有了。现在很多企业落地到娄底来也是有这个想法。”

  目前娄底在高铁南站打造了一个区块链园区,来推进诚信经济。把互联网新经济捆绑在高铁站的节点上,优惠政策很稳定、服务也不错、区位优势也有了,目前已经集聚了几十家企业,下一步应该也会有一个稳步的增长。

  (潇湘晨报 腾讯大湘网全国两会联合报道组 记者 朱沈 摄影 任峰磊)