华声在线-娄底频道1月13日讯(通讯员 莲才)为提高预算编制质量，规范预算审批程序，严格预算执行顺序，确保预算执行结果的科学性和合理性，近日，涟源市在推进新一轮乡镇财政管理体制改革的同时，提出“三严三化”，全面部署2016年乡镇财政预算编制工作。

　　一、严格按照新体制规定调整收支结构，实现预算编制标准化。乡镇所有收支活动全部纳入预算。乡镇财政收入由市财政财力保障资金、税收奖励分成资金、乡镇非税收入、其他收入和争取上级资金组成;乡镇财政支出预算编制坚持“量入为出，厉行节约，收支平衡、讲求绩效”的原则，按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的顺序和要求安排。乡镇财政预算科目按照修订后的《财政总预算会计制度》进行统一调整衔接，力求分配合理，内容完整，数据准确。

　　二、严格按照基本财力保障机制核定基本支出范围，实现预算编制精细化。乡镇基本财力保障主要包括人员经费、行政运转经费、专项经费和其它经费等。推进基本支出标准体系建设，建立乡镇人员经费定员定额标准，确保口径统一、标准统一、范围统一，保障乡镇人员基本工资，津补贴等足额发放。

　　三、严格按照法定审批程序，实现预算编制规范化。乡镇财政预算编制程序采用“两上两下”的形式。“一上”是指乡镇各站所编制本部门收支预算建议报乡镇财政所，“一下”是指乡镇财政所汇总各部门预算经市财政局初审同意后下达各部门预算控制数。“二上”指乡镇各站所根据预算控制数进行相应调整并细化后，向财政所报送正式预算。“二下”指乡镇财政所汇总形成预算草案报经乡镇党政联席会议和市财政局审核确定后，提交本级人民代表大会审议批准。年度预算经上述程序批准。乡镇财政所自批准之日起20日内向本级各部门批复预算。