本报记者 段云行 通讯员 游九龙 张世平 袁晓晖
新化县紧紧抓住列入全省首批文化旅游产业重点县这一发展机遇，按照“高端规划引领、战略项目带动、基础设施先行”的工作思路，开启了文化旅游产业加速发展新局面。今年1-9月份全县共接待旅游总人数690.7万人次，同比增长29.1%，旅游综合总收入达49.33亿元，同比增长40.9%。文化旅游产业的快速发展，引领县域经济进入了一个新的时代。
新思路：指明前进方向
2013年，县委书记胡忠威，县委副书记、县长邓光吕，县委常委、常务副县长姜世星等亲自披挂上阵，组织旅游职能部门、景区乡镇到全国文化旅游产业先进地区进行了认真考察，邀请省内外文化旅游专家对县内旅游资源、景区建设等进行了分析研究，举办了紫鹊界梯田研讨会等一系列活动，在充分调查研究和吸纳各方面意见建议的基础上，县委、县政府确立了“旅游立县”战略和“全民兴旅、全业融合、全景梅山”的总体思路，提出了将新化建设成为全省文化旅游休闲基地和国内著名、国际知名的新兴旅游目的地工作目标，文化旅游产业作为全县“一号工程”的地位得到了完全确立。
在决策层面，成立了由县委书记任顾问、县长任组长，相关职能部门负责人为成员的高规格文化旅游特色产业领导小组；在监管层面，设立领导小组办公室，由常务副县长担任主任，安排一名副县级干部担任专职副主任，负责督查考核工作；在实施层面，由紫鹊界梯田—梅山龙宫管理处和大熊山国家森林公园管理处分别负责各自景区范围的规划制订、执法保护和监督管理，县旅游局负责全县文化旅游的行业管理，县旅游投资公司负责国有景区的开发建设、经营管理，景区所在乡镇负责景区社会事务管理和乡村旅游发展工作。新的工作体制，进一步明确了职责、理顺了关系、聚集了合力、激发了活力。
新规划：描绘宏伟蓝图
按照“高起点规划、全方位布局、高标准建设”的规划建设思路，启动了《新化县旅游规划体系编制》项目，该项目包括新化县旅游目的地体系规划、紫鹊界梯田5A景区修建性详规等20个规划。把全县当做一个旅游景区来统一谋划，充分依托厚重的文化底蕴与天赋的水墨丹青，提升全域旅游产品体系；编制好《上梅古城旅游区修复与改造修建性规划》，着力挖掘梅山文化、古邑文化元素，将之打造成中国历史文化名城；编制好《新化县紫鹊界梯田5A级旅游景区修建性详细规划》等规划，注重融入梯田文化、苗瑶文化元素，将紫鹊界梯田建设成为名副其实的全球“梯田王国”；编制好《新化县大熊山创4A景区提升规划及重点景区规划设计》等规划，以蚩尤文化元素的注入为重点，把大熊山打造成寻根祭祖、避暑休闲、科考探险的观光度假胜地；编制好《维山、科头乡村旅游区修建性详细规划》等规划，依托丰富的文化旅游资源推动该县乡村旅游的蓬勃发展。
新政策：引领产业发展
围绕做大做强文化旅游市场主体这一目标，全面加强了政府扶持和引导。2013年以来，新化出台了《关于进一步加快文化旅游特色产业发展的决定》、《新化县加快旅游业发展奖励实施细则（试行）》等一系列政策制度文件，支持社会资金参与文化旅游建设，健全完善了旅游投资公司为主的招商融资平台，编制了《新化县文化旅游储备项目库》，并将大熊山景区、紫鹊界景区、桃花源景区、上梅古城旅游区、桃林乡村休闲旅游区等旅游招商项目向社会进行了发布，目前已签署了紫鹊界梯田生态旅游度假村、资江一桥和四桥风雨廊桥、车田江水库生态园、钓鱼岛休闲农业等总投资达220亿元的文化旅游项目招商引资协议；由社会投资的中皇国际大酒店、梅山民俗文化村已完成主体工程，在2015年可投入使用，梅山武术文化城项目已基本完成前期准备工作，在年内可启动建设。
新项目：建设精品景区
按照“领导联点、部门联手、全民联动”的建设思路，在全县掀起文化旅游项目建设大会战。2013年度，全县安排了4个省文化旅游专项资金实施项目。包括大熊山景区综合服务设施项目建设；中华蚩尤文化园项目建设；大熊山地质灾害防治项目建设；紫鹊界梯田-梅山龙宫风景名胜区自然文化双遗产保护第一期工程建设。
同时，全面加快县城旅游目的地提质建设。目前，县城城东沿江风光带已建成旅游风光带3.7公里；上梅古城历史文化名城创建将遵循“保护优先、恢复为重、适度改造、延续文脉”理念，以上梅古城历史街区为中心，全面启动古城保护、修缮与提质工程，正在由同济大学进行规划编制工作，年内计划完成向东街、东正街历史文化名街申报工作。县城游客集散综合服务中心建设已完成可研、立项、环评、选址、设计方案等相关前期工作。梅山民俗文化村建设项目总占地面积85380平方米，主要建设梅山民俗文化博物馆、演艺中心、梅山饮食文化传承中心，目前已完成主体工程内装修。梅山武术文化城已完成选址、立项、可研等前期工作；渠江薄片茶文化主题公园占地20亩，投资5000万元，已完成主体工程建设，将于明年年初竣工投入使用。
新化加大文化旅游就业促进与扶持，在大熊山国家森林公园、古台山森林公园、水车镇、上梅镇、奉家镇、圳上镇等重点旅游乡镇开展文化旅游技能培训、提供小额担保贷款及贴息、开发文化旅游公益性岗位、实施文化旅游企业社会保险补贴等文化旅游就业促进措施。
新形象：深闺走向前台
新化县旅游资源丰富，山、水、洞、田等旅游形态丰富多样，且拿得出手的世界级、国家级宝贝俯首可得。新化也是千年古县，梅山文化底蕴深厚，梅山武术、梅山山歌、傩戏等民俗文化相继被列入国家级、省级非物质文化遗产名录。
今年以来，新化县委宣传部精心策划、精密部署，大做文化与旅游结合文章，为这些世界级、国家级的文化旅游金字招牌巧做“嫁衣”，使她们从深闺走向前台，为世人所侧目。
在新化县委宣传部的盛情邀请下，中央七套乡土栏目、十套探索与发现栏目、“味道”栏目相继走进了新化这片神奇、神秘、神韵的土地，拍摄了一系列有关梅山文化、梅山武术、梅山傩戏、山歌和梅山饮食等专题，全面对外展示了新化文化旅游的辉煌成果。金秋十月，湖南省委宣传部和香港《文汇报》组织美洲、澳洲、亚洲等主要海外华文媒体走进新化，解读新化文化旅游，为新化走向世界拉开了重要一幕。
“今年，我们平均每月至少要接待两次中央、省级媒体来新化采访拍摄。”作为新化县文化旅游宣传组组长，今年，新化县委宣传部常务副部长杨慧诚不但每次都要陪同媒体记者们深入新化各主要景区景点采访拍摄，而且主动担当起天门、荣华、温塘和田坪等这些乡村旅游“后起之秀”的宣传员。杨慧诚告诉记者，新化文化旅游不但有大家闺秀，也有小家碧玉；不但精品景区建设如火如荼，乡村旅游发展也生机蓬勃。
如今，有着农耕文化传统的梅山人对文化旅游产业发展的参与度开始越来越高，氛围越来越浓厚，热情越来越高涨，一幅“旅游立县、全民兴旅、全业融合、全景梅山”文化旅游大发展画卷正在这片古老神秘的大地上渐次铺开！
[责任编辑：康飞龙]
