“合力”攻坚 撑起电网安全一片天
——娄底电业局输电线路属地化管理纪实
华声在线-娄底频道讯（通讯员 张成玲）6月9日，经娄底电业局输电室汇报，娄底市经信委电力执法支队、市公安局涉电侦查大队、杉山镇政府相关部门负责人和杉山供电所负责人一同前往位于杉山镇的110 千伏豹恩线17#-18# ，对导线下方的建房隐患进行制止，并现场协调处理，制定整改方案和措施，为豹恩线乃至娄底电网的安全稳定运行打下了坚实基础。
这是娄底电业局建立输电线路通道属地化协同管理机制的成效之一。今年以来，为全面、全方位加强输电线路通道管理工作，提升输电线路精益化管理水平，娄底电业局整合输电室、属地供电所、政府和群众护线网络多方资源，努力建立输电线路通道属地化协同管理机制，属地县公司配合对 110KV 早蛇线等线路共18 处、120 余棵树木进行了砍伐，汇报并处理 110KV 曹游线 #14 、永贺线 #17 基础塌方等 9 处外力破坏隐患，清明防山火期间，接到属地县公司有效山火信息 20 余条，有效防范和治理输电线路通道各类隐患，进一步提高输电线路通道管理水平。
高度重视，有效推进
目前，娄底电业局负责运维的35kV及以上输电共140 条，总长1982 公里，所经区域为娄星区、涟源、双峰、冷江、新化以及境外益阳安化、怀化溆浦、邵阳邵东、湘潭湘乡等9 县市，输电线路分布线长、点多、面广，遭受外力破坏、保护区植树、违章施工、建房等情况日趋严重，异地协调工作矛盾日益突出，严重威胁电网安全运行。“三集五大”体系建设完成后，娄底地区35千伏至220千伏输电线路运维、检修工作均由该局检修公司输电室承担，由于地域、人员等因素限制，《电力设施保护条例》难以贯彻到位，外破事件打击力度有限，输电线路运维效率、效益难以满足精益化要求。
针对以上问题，娄底电业局高度重视，制定了《国网娄底电业局输电线路通道属地化协同管理实施细则》，明确了具体工作职责、工作要求、工作流程等内容，并输电线路通道属地化协同管理工作开展情况纳入各属地县供电公司绩效考核，充分发挥属地供电单位资源优势，充分发挥市、县公司以及属地供电所的护线力量，以有效防范和治理输电线路通道各类隐患，进一步提高输电线路运维管理水平。
为积极推进属地化工作落到实处，今年3 月7 日，娄底电业局局长郑满光主持召开了由所辖6 家属地供电单位、49 个属地供电所负责人参加的输电线路通道属地化协同管理工作会议，全面部署输电线路通道属地化协同管理工作，并组织输电室与属地供电所签订了通道属地化运维协议，输电室、属地单位一把手向郑满光递交输电线路通道属地化协同管理责任状，以强有力的措施督促各责任主体落实。娄底电业局党委书记姚志荣针对位于邵东县通道砍伐中遇到的青苗赔偿矛盾，深入了解情况，亲自出面协调矛盾，辗转斡旋，取得邵东县政府的支持，妥善地解决了该矛盾，也为跨境属地化管理工作奠定了基础。生产副总经理刘文春将输电线路通道属地化协同管理纳入周例会管控，及时掌控并督促各县公司落实属地化工作，协调处理属地化工作中的难题，积极推进属地化工作落到实处。
内外联动，形成长效
3 月31 日 ，班组员工在位于邵东县廉桥镇瓦子坪村的220 千伏贺青线 #64-#65 开展通道砍伐工作时，因对村委会调整变动情况了解不及时，在青苗赔偿问题上发生矛盾，被作为恶性事件上报至林业局，并被村民追堵。
针对此类情况，娄底电业局输电室组织专题汇报材料，向市经委、协调市林业解决问题，向市政府报送了《国网娄底电业局关于防范输电线路走廊林地火灾的请示》，就输电线路沿线的山火防范工作和清理输电线路保护区内植被涉及林业政策的相关问题进行专题汇报。经过沟通，在市政府相关职能部门和娄底电业局的共同推动下，市政府相关领导主持、市经信委牵头、林业局组织召开了专题座谈会，协调处理目前通道砍伐过程中的砍护矛盾，研究讨论输电线路防护区内通道治理的科学、常态机制，就输电线路防护区内树种栽植、资金等问题达成共识，为通道治理工作打造了绿色通道，积极推进通道治理工作顺利开展。
内外联动，长效联控。在落实属地化工作中，娄底电业局双管齐下，深入推进，通过强化内部联控、构建外部联动、加强群众联系等措施，明确责任主体，切实落实属地化管理措施。一是强化内部联控，即建立输电室设备主人与属地责任人的长效沟通机制，利用属地供电所施工用电和业扩报装申请等业务优势，协调处理输电线路保护区内或附近的外力破坏，并对造成电力设施损坏的，输电室和属地县公司联合维权，依法追究肇事者的法律责任。二是构建外部联动，属地县公司协助输电室与属地政府、公安、消防、林业、国土、综治、经信等职能部门建立长效的沟通联系机制，商请、协助出台有利于输电线路通道管理工作开展的政策、文件，加大对危及线路运行安全行为的查处力度，积极参与政府部门电力设施保护活动和电力警务、行政执法工作，与市政、林业、园林、公路、铁路、通讯运营商等部门、企业达成通道防护保障的合作协议，促请加强通道防护保障。三是属地内通道清理、山火清障等过程中发生纠纷时，属地供电所积极配合输电室合理解决纠纷，并协助输电室完善护线信息网络，加强通道防护工作。
三箭齐发，共筑安全
为彻底扭转输电线路山火跳闸频繁，指标滑坡的被动局面，今年以来，省电力公司大手笔投入，组织开展输电线路通道专项治理活动，对于途经人口密集区、耕地与山地连接区、坟区、山地耕作区等山火易发区域的线路区段以及对地距离较近的线路区段，线下的树木、灌木、茅草彻底清理干净。娄底电业局计划治理220千伏线路28 条，长度为183.85 公里，清理档距819档，跨度大，时间紧，任务重，压力大。
娄底电业局以输电线路通道专项治理活动为切入点，防树竹碰线、防山火、防外力破坏工作“三箭齐发”，充分发挥县电力局、供电所在属地内的业务优势，协助输电室进行工农关系协调与青补定价、甚至树障难点、危险点、“钉子户”的砍伐工作，降低运维成本，并严格控制近地点，对属地内隐患排查出的近地点危急树竹，属地供电所克服困难配合输电室砍伐到位。
同时，严格管控山火隐患，努力降低山火跳闸，加强春节前后燃放烟花爆竹、春季农耕烧荒、清明中元上坟祭祖等七个特殊时段重点管控，协同输电室采取防山火特殊防范措施 ， 并共享山火隐患信息，提前砍伐隔离带，创新防山火思路“变堵为疏”，在山火高发且跳闸危险程度高的近地点、只有灌木茅草的荒山的线段，引导村名改种、补种不易引发山火的经济作物等有益尝试，降低山火风险。
在防外力破坏方面，通过巡视、内部通知、外部举报“三条渠道”及时发现外部隐患，及早处置，一方面输电室与属地县公司营销部门联合审批用电许可，在用电申请与业扩报装阶段联合现场勘察，与用户签订《电力设施保护安全协议》作为《供电合同》附件，当危及安全运行的行为制止无效或逾期未整改时按安全协议采取停电措施，另一方面，协同管控施工隐患，属地公司配合输电室及时送达《安全告知书》，对可能危及设施安全的施工现场进行值守和汇报，主动收集并建立吊车、水泥泵车等大型特种工程车辆车主、驾驶员及大型工程项目经理、施工员、安全员等人员数据库，定期发送安全提醒短信和开展电力安全培训。
[责任编辑：朱意志]
