春风化雨泽山村   建设扶贫惠村民
——双峰县安监局建设扶贫札记
彭运良

    走进段家湾村——双峰县印塘乡东北部最边远的一个山村，笔者目光所及：群山拥翠，河宽路直，楼房井然，一派如诗如画的田园风光，一幅深山桃源的工笔长轴。但谁能想到，就在一年前，段家湾村不仅经济贫乏、垃圾遍地，并且因为超生严重，被一票否决，村支书引咎辞职。是什么力量使这个村在短短一年间产生如此巨大的变化呢？

    段家湾村支部书记贺立红道出了个中“秘密”：“现在村民的腰包鼓了，大家的精神劲头足了。但如果没有县安监局的建设扶贫，没有一支书邓进贤的倾情为民，村里不可能在短短一年时间里发生这样巨大的变化。”

    长期以来，段家湾村由于交通、信息闭塞，导致经济发展滞后，人民群众生活水平较低，经济来源主要靠外出劳务收入和传统的种植业。思想观念落后，基础建设薄弱，农民增收无路，计外生育普遍，村容村貌不整，象一座座大山一样让段家湾村难以改变贫穷落后的面貌。新上任的村支书贺立红迫不得已，向上级申请建设扶贫获得批准，一度让村支两委的同志看到了希望。但安监局下派的一支书邓进贤到村报到，却像一瓢凉水将村干部的希望浇了个透心凉。原来这个安监局副主任科员邓进贤已经55岁，过于朴实的穿着活脱脱是一个老实巴交的农民，怎么看都不像一个有魄力、有闯劲的县里来的领导。

    事实胜于雄辩。邓进贤一支书进驻段家湾村，立即深入群众，开展调研活动，掌握第一手的资料。短短半个月，他的足迹就遍布了段家湾村的每寸土地，随口能把绝大部分村民的名字叫出来，并分组召开了广聚民智的“诸葛亮”会。调研后，他会同村支两委，结合段家湾村的实际，制定了年度工作方案和月度工作节点计划，为下一步更好地指导和建设段家湾村打下了坚实的基础。

    理清了发展思路后，邓书记带领村支两委四处“化缘”，短短一年时间就筹集资金60多万元，将草堂至西子的1.8公里村级路进行砼化，将村内7口主要山塘予以清淤硬化，清理了淤塞的水渠，不仅方便了群众出行，而且使全村水田告别了“问天种田”的历史，实现旱涝保收。

    邓书记在加强基础建设的同时，意识到：要改变段家湾村贫穷落后的面貌，必须从党建抓起。只有建立起坚强有力的党支部，才能充分发挥其堡垒作用，才能更好地带领群众发展生产、奔康致富。今年，段家湾村培养入党积极分子3人，都是拥有专业特长、在群众中具有一定威望、能够带领群众致富的能手，从而使支部逐渐变成了一支更年轻、更有开拓精神的战斗集体。同时，邓书记着手建立完善各项工作制度和财务、政务公开制度，加强矛盾纠纷的调处力度，坚持做到早发现、早调处，小事不出组，大事不出村。坚持集中学习制度，通过组织学习，支部成员的理论水平提高了，带领群众奔康致富的能力增强了，支部在群众中的号召力、凝聚力逐渐形成。

    经济的不断发展，促进了当地人民群众生活水平的提高，但邓书记认识到只有加强精神文明建设，树立良好社会风气，才能更好地促进社会和谐进步。针对农闲时村民集聚赌博的情况，邓书记组织村干部进行了认真讨论，并利用各种会议广泛开展以讲文明树新风，争当致富带头人、争当五好家庭为主要内容的宣传教育活动，讲清赌博的危害，引导村民正确区分打牌娱乐与赌博的区别，帮助村民提高认识，并规定村支两委的同志和党员不准以任何方式进行赌博。大力倡导弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主的家庭美德，弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主的社会公德，促进农村风气不断好转。

    段家湾村贫困人口较多，邓进贤积极向安监局领导汇报，争取领导和同事对该村贫困家庭的支持。在邓书记的穿针引线下，安监局全体干部职工认真开展“二帮一”活动，大家与贫困户结对子，通过“一户一策”的帮扶，切实解决他们的实际困难。草堂组贺运伟家庭贫困，丈夫死于癌病，小孩才刚刚上学，帮扶队员多次走访，捐钱捐物，鼓励她树立战胜困难的勇气。凡华组贺鑫农今年考上湖南科技大学，但由于父母身体欠佳，又无一技之长，家庭贫困的他面临缀学。邓书记了解情况后，立即争取安监局工会金秋助学资金2000元，圆了小贺的求学梦。

    邓书记进村后，强力推进城乡环境整治及建设工作，通过层层明确工作责任，建立目标管理考核责任制；长期开展文明卫生劝导互动，引导广大群众转变观念，养成良好卫生习惯；提出“垃圾分类我先行”的环保理念，逐步推进和建立垃圾分类收集、运输、处理和资源回收利用体系；通过按月评比、奖优促劣等措施，将目标细化、任务量化，努力朝“四清三基二统一化”的工作目标前进。与此同时，投入资金2万多元，建设垃圾池13个，投放垃圾桶480个、焚烧池240个，组织清扫公路6公里，清淤河道3公里、水塘30余口，逐渐形成了“村委组织、群众参与”的长效工作机制，一改过去“脏乱差”的面貌。计划生育方面，认真落实计划生育基本国策不动摇，争取挂片党政领导、总支书记、驻村干部的重视，严格实行包干责任制，狠抓流动人口管理，加强假证和“两非”打击力度，扎实开展优质服务活动，短短一年，就全面构建起解决人口问题的新机制，人口发展计划目标顺利实现。

    一马当先，万马奔腾。邓进贤作为一名农村一支书，认真贯彻执行帮扶工作部署，充分调动和发挥村班子成员的作用，扎根农村做好驻村帮扶的各项工作，平均每月驻村时间达20天以上，获到了上级领导、乡村干部的一致好评，赢得了广大群众的拥护和信赖。面对这一切，邓进贤谦虚地说：“我只是做了我应该做的事，仅此而已！”