娄底工务段故意刁难、造假设卡、行政不作为、拒不依法办理工亡手续、逼我上访6年 

    尊敬的上级领导： 

    我叫周朋芹，系娄底工务段职工黄建国遗孀，住湖南省冷水江市冷东养路工区1008东站街道办事处。 

    我丈夫黄建国从事铁路工作31年。2007年2月12日当班，下午15时15分身体突感不适，经班长龚谟艺同意即去冷水江人民医院就诊，经医生抢救无效于当日17时50分死亡。(见医院病历、《记工表》、班长及职工段太明、李志东、刘华长、刘红明、姜招民、冷东线路车间证言)完全符合《工伤管理条例》第十五条第一项“在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”规定中的两种情况，既具备“工作时间和工作岗位，突发死亡”两个要件，又符合“48小时之内”的要件，因此，我们母子于2007年5月10日依法去娄底工务段申请办理工伤手续，但娄底工务段拒绝签署意见。从此，我依法走上艰难而漫长的维权之路。 

    6年来，为落实我和养女(系丈夫健在时，在冷水江市民政局领养的弃婴，有领养证<见附件>)，应该享受的工亡待遇和养女的安置就业，筹资借款不间断地奔命于冷江、娄底市、省会长沙和北京，期间的艰难困苦难以言传。 

    2011年11月1日，我赴京后走访省信访局，请求依法处理我丈夫的工亡问题。省信访局签发《信访事项转送单》<见附件>，要娄底工务段“按照《信访条例》的有关规定，予以接待处理，并按时书面答复上访人”。但至今为期9个月，竟然沓无音讯，不见娄底工务段的片言只语。 

    2011年4月6日，我再次上访娄底工务段领导，娄底工务段答应为我上报我丈夫工伤，按要求我把我丈夫的原始病历交给工务段伍鹤荣。直至2011年10月，段领导口头答复说：是湖南省劳动厅不批。按照《工伤条例》第二十条“劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位”的规定，向工务段索要书面答复。意料不到的是2012年7月20日娄底工务段传真过来的竟是2011年7月4日签发的《长沙市人力资源和社会保障局不予认定工伤受理通知书》<见附件>。其内容为“不符合国务院《工伤保险条例》第十五条第一项认定条件及超过工伤认定申请时效”。经反复阅读，疑念丛生： 

    1、从时间上分析，2012年7月20日传过来的竟是2011年7月4日签发的，这中间相隔1年零16天，其中必有猫腻，而且可以见到工务段领导对工作极不负责的态度，对职工权益的冷漠。 

    2、工务段说是湖南省劳动厅不批，而传过来的竟是长沙市人力资源和社保局的通知书，由此看来，并非省劳动厅不批。 

    3、如前所述，我丈夫因工死亡完全符合《工伤保险条例》几个要件，而且证据齐全，铁证如山，有哪点不符合工亡? 

    4、如前所述，2007年5月10日我依法申报工亡，是娄底工务段故意刁难不给签署意见致我花费6年时间不间断的艰辛上访直拖至今，这“超过工伤认定时效”应该由谁负责? 

    5、按国务院《工伤认定申请不予受理决定书》应一式三份，作为职工家属我应有一份，为什么给我的是一份复印件? 

    6、此复印件加盖的公章只有半截，上半截的单位名称全无，这半截的上头有一条十分明显的黑线，显然是用纸遮掩住了单位名称，这是明显造假的证据。 

    7、按照《信访条例》属地管理原则应由娄底市受理，长沙市出具的通知书不能生效。 

    娄底工务段对工作极不负责任，故意刁难、造假设卡、行政不作为的种种行径，完全违背了《信访条例》第四十三条的第一、二款，应给予行政处分，但这不是我的要求和目的，我要求娄底工务段收回《长沙市人力资源和社保局不予认定工伤受理通知书》，重新为我申报办理，落实工亡待遇。 

    我系一无业家庭妇女，为了母女生存和送女就读省艺校五年大专班(每年学费及伙食费达两万余元)，负债累累，儿子为支持妹妹读书，至32岁没有结婚。现在养女艺校毕业，请求安置在铁道部门工作，如需专业培训的话，请求安排在相关铁道部门开办的学校学习，毕业后安置在铁道部门工作，并再次请求依法解决我丈夫工亡待遇问题，使逝者瞑目，使生者能过上正常人的生活为祷!

此致

敬礼!

呈报人：周朋芹

2012年8月10日 手机：15973822674

QQ1404982380