基层选举成“世袭”，叔侄合谋称霸南宫村数年有料大家曝华声在线娄底频道

湖南日报社娄底分社华声在线娄底频道新闻热线：0738-8311003 / 18973880022 / 15197827332

滚动资讯：

基层选举成“世袭”，叔侄合谋称霸南宫村数年

发布时间：2012-08-10 来源：娄底社区作者：南泥弯好

　
    2012年4月18日，本是湖南省冷水江市南宫村村民最开心的日子，连任多届村长和支书的段小华以两万元价格贱卖了村里的办公大楼多年以后，由村民们亲自选举出的新一任村长段新邵筹款新建的南宫村村级活动中心正式落成。为了表达感谢，村民们在落成庆典上还自发送上了《为人民服务》的字画匾牌。

    庆典的热度尚未散去，村支书段小华就将村民送上的《为人民服务》等几幅字画撕毁丢弃，一件小事点燃了多年来南宫村村民累积的怨恨，南宫村村民段文奇表示，段小华和叔叔段解生先后在南宫村村长、支书的任上愈二十年，“为人民服务”的缺失是他们留给南宫村村民最深的痛。

    表面上看，段小华并无后台，长期作为其后台的叔叔段解生是湖南省冷水江市中连乡的一名退休人员，目前是中连乡政府的清洁工和门卫，一个清洁工却真真切切地左右了四届村级基层领导的废与立。

    民主选举成空谈叔侄“世袭”南宫村

    早在2008年，段小华就因为南宫村严重违反计划生育而被免去村主任职位，起用一个代理村长当了一段时间以后，段小华又重新上任。而每一次段小华的任用，其叔叔段解生都起到了重要的作用。

    1999年，在中连乡纪委工作的段解生带上乡政府的一队干部来到南宫村举行换届选举，在段解生结束南宫村村主任任期之后，他的侄子段小华在那一届顺利当上了村主任并加入中国共产党。2002年，段小华将村主任和村支书一肩挑，着手狠抓计划生育，据南宫村老村长段文奇称，段小华抓计划生育手段极强硬，只要哪户村民稍有苗头，就会立刻采取行动，而另一方面，对于那些愿意主动上缴数千元罚款的超生户，段小华却睁一只眼闭一只眼。几年的时间，村里的娃娃反倒多了起来。在后来的选举中，那些顺利生下二胎的家庭成为段小华最忠实的选民。

    段自云是南宫村的一名村民，六年前他的儿子不满20岁生下了孩子，因为不到生育年龄，村里一直没让上户口，如今段自云的孙子已经上小学，段小华提出要求，如果段自云一家向他上缴两千元罚款就可以马上下发落户通知单。

    这种通过计划生育公然敛财的行为遭到村里人的公然反对，2005年村级换届选举，村民共同反对段小华连任村长，却遭到一帮人的当场殴打。这一年，段小华再次连任。

    缺席的“为人民服务”威权凌驾民主之上

    在老村长段文奇的记忆中，上世纪七十年代左右，村里有一家煤矿、一台汽车和一座办公楼，而现在，汽车和办公楼都被变卖，十多年前村里组织修建的一条公路现在仍然欠债六万。

    “南宫村就是段小华的南宫村。仅存的一家煤矿现在也几乎是段小华家的产业了。”南宫村一位村民表示。

    2007年11月23日，因为家里的灌溉水源遭到煤矿的损坏，村民段志农去找煤矿理论，却被派出所抓出去拘留了三天。“他们说我给煤矿带来13.7万元的损失，我本人没有收到任何清单，段小华自己和派出所签了假字。”50岁的段志农患有心脏病，取保候审回来以后气得好几天一病不起。

    一起被拘留的还有袁家清和段铁长两个村民，袁家清拘留十五天以后又在看守所关了五天，段铁长被关的时间更长，拘留15天，看守所关押了6天。

    “南宫村四队和五队因为水源污染而损失的农田起码有100亩，但自从我们的事情发生以后，很多村民都敢怒不敢言。”段志农说。

    2008年，村里的新井煤矿准备在南宫村四、五组地段改建副井和风井，段小华利用个人的职权代表南宫村村民私自与煤矿签订土地转让协议，合同上写的是占用土地1亩，后来又私自改成3亩，而2012年2月南宫村村委会与南宫煤矿的一份土地征用面积实录中显示，实际占用的土地面积达到了13.76亩。

    由南宫煤矿出具的一张条子显示，2008年5月到2011年3月期间，段小华和另外几位村领导从煤矿支取的各项赔偿款高达20多万元，而这些钱本应属于南宫村的村民们。煤矿的钱都已经提前支取到2017年。因为被南宫村煤矿占用的山林土地得不到合理赔偿，许多村民数次反映无果，只好在村长段新邵的组织下进行索赔，还没来得及交涉，段新邵就被好几个人骗到小空屋子里控制了自由。

    在众多愤怒的村民看来，村里的公章就是段小华敛财的工具。段湘兰从水利局争取到一万元的补助，因为需要村委会盖章，段小华顺理成章地利用职务之便从中抽取了五千;南宫村六组的五保户段佩源去世，民政部门拨给800元的安葬费，最后到家属手中的却只剩下400元;2011年，水利局免费提供了一批水管给南宫村五组解决饮水问题，段小华却以每根130元卖给村民……如此种种，不一而足。

    有清洁工“太上皇”罩着贪污公款数十万稳坐官位

    段小华的肆无忌惮，全是依靠他在乡政府工作的叔叔段解生。大家私底下称段解生是南宫村的“太上皇”。而段解生无权无势，只是中连乡政府的门卫加清洁工。

    2011年村民选举之际，不堪段小华胡作非为的南宫村村民决意要借助群众的力量选出自己真正中意的村领导。

    4月份的村党员选举中，复员退伍军人段绍凡以最高票18票当选，金晓勇获得16票，段小华仅15票。可驻村干部吴次元报告党委书记潘汉波时，得到的电话批示是“另行复选，择日通知。”

    选举当天晚上，段解生给南宫村部分党员的家里带来了一批特殊的客人：中连乡的乡党委、政法书记、吴次元等人，他们以党纪处分作为要挟，要求他们投段小华一票。段解生甚至大言不讳地说：“南宫村的支书是小华宝的，得票第一名第二名的不能当，小华宝得票第三名，也只有他当得。其他人别想……”

    在村民们看来，获得最高票的段绍帆是大家最心仪的领导，退伍军人、为人正直，又在外经商，有良好的经济基础，不会对村里的财富心存贪欲。几经争取，村民的努力最终还是归于失败，段小华如愿以偿地成为新一任村支部书记。刚坐上支部书记的位置，段小华就拿着五万多元的发票到村里报销，这五万多全是选举当天的开销，其中包括蓝嘴芙蓉王52包，还有一笔费用不小的吃饭费用。“用如此损公为己的方式换取自己的位子，真是令人愤慨。”负责村里财务的村民如是说。

    竞选之初，段小华曾给出各种美好的承诺：上任一个月后将南宫村与煤矿的合同签订好;三个月内保证将煤矿的土地资金送到每家每户。如今已过去了一年多，当年的承诺依然还是泡影。

    任凭段小华的连哄带骗，在新一任村长选举中，大家几经努力，终于选出了自己服气的村长。段新邵是大家新选出来的村长，看到村里一条坑坑洼洼的公路，自己垫资将村里的南宫至诚意学生读书的人行道修好，上任之后又为南宫村一组、四组、五组的公路进行路面硬化，接着又建了南宫村村级活动中心。在新一轮的选举中，深得民心的段新邵却不知道自己能不能再继续连任。“我无权无势，票数再高也没用。何况段解生希望段小华能把村长和支书都当起来。”

    “段解生都已经退休了，为什么还能罩着段小华？”说起这叔侄二人，南宫村一位土生土长的村民既不解又无奈。说到这里，他不免有些忧心忡忡：“南宫的民主之路实在是‘难攻’，如果区区一个乡政府的清洁工都能干预乡村的村民选举，那么南宫村村民的出头之日又会在哪一天？”

图文推荐

热点视频

娄底新闻

滚动新闻

湖南新闻

更多》

焦点图片

更多》

相关阅读

图文推荐