人社部近日在答复网友提问时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
此论一出,赞成者、反对者皆有之。前者认为延长退休年龄利于进一步开发人力资源,增加退休后收入;后者则纠结于此举会挤压岗位供给,进一步加剧本就紧张的就业形势。
笔者认为,从维持我国养老保险制度财务平衡的角度来看,提高退休年龄确实是大势所趋。但是,若要保证该制度在未来的可持续性发展,加强顶层设计才是重中之重。
数据显示,截至2010年底,中国个人账户记账额1.9万亿元,其中做实账户仅2039亿元,等于有1.7万亿元的缺口。而根据世界银行此前公布的一份报告,如按照目前的制度及模式,2001年到2075年间,中国养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。
虽然目前制度的现金流运行情况尚可,但这主要是基于目前纳入体系的多是年轻人,可以通过他们的缴纳为退休者发放养老金。未来随着我国人口老龄化速度加快及人口寿命延长,养老金支付压力必将逐渐加大。
提高退休年龄是大势所趋,但仅仅据此并不能根治我国养老保险制度的顽疾。要想维持制度的长期、可持续性发展,更重要是在于对制度进行顶层设计和长期测算。这需要考虑一个国家的养老政策的战略性、前瞻性、统一性,必须配合整个经济社会发展的格局和发展战略,必须符合历史传统文化的兼容与同向,符合对其经济模式和福利模式的追求。具体而言,它包括一揽子的计划和规划,包括提高退休年龄和最低缴费年限、改革投资体制、提高收益率等等。只有把这一系列问题统筹考虑,才能在应对老龄化社会加快到来时从容不迫。
[责任编辑:王珺]
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推迟退休年龄需加强制度顶层设计
发布时间:2012-06-06 来源:新华网 作者: 陈圣莉
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