黄 妙 贺露明 周 俊

　　深秋时节，秋意浓浓，娄星工业集中区起步区的路网骨架之一古溪街项目建设现场一派热火朝天。该项目于2018年6月20日正式开工，目前已完成30余栋房屋拆迁、200余冢坟墓迁移和近60万立方米路基挖填，正加紧进行雨污管铺设和路床精加工。这只是娄星区实战实干、能战能干和大抓项目、抓大项目的一个缩影。

　　近年来，娄星区坚持以高质量发展为主线，高举项目建设大比拼的指挥棒，坚定不移把产业项目建设作为重中之重来抓，作为“一把手工程”来抓，全区经济社会发展成效显著，态势良好。

　　“招大引强选优”靶向招商

　　娄底“因钢而生”。娄星区作为娄底市的唯一主城区，紧密结合自身实际，清晰定位、科学谋划，围绕“钢”字做文章，重点发展钢铁深加工、先进技术融合产业和资源循环利用产业，配套发展生产资料物流产业，致力打造娄底创新驱动发展的引领区、优化投资营商环境的标杆区和娄底高质量发展的新引擎。

　　清晰的产业定位，为娄星招商引资指明了方向。在招商过程中，把牢“准、快、情”三字诀：准，从自己的产业规划出发，看准能起到带动效应、集聚效应、规模效应的项目和企业，精准对接、精准发力，避免无效招商;快，对“一见钟情”的项目，果断出手，促成谈判，需要区委书记、区长高位推动的，主要领导一点不含糊，开展上门招商，展示娄星最大诚意，促成项目快谈、快签;情，在前期招商对接和服务过程中，注重感情投资，既坚守谈判原则、把握底线，又把客商当朋友、当家人、当亲人，温馨接待、友情交往、真情谈判，把每次招商当作一次形象的展示，在客商中留下美好的印象。

　　智能与特种门控系统及防火材料项目，其投资方上海森林特种钢门有限公司成功取得了美国UL认证(即美国保险商试验所的权威认证)，处于特种防火钢门行业领先地位，参与了行业标准的制定。娄星区获得信息后，积极衔接，采取领导带队上门拜访和邀请企业到娄星实地参观的方式，充分展示娄星优势和娄星诚意， 29天成功签约。

　　同时，娄星区还拓展招商领域，加强与深圳无界、上海东方龙等沟通合作，借助中介招商机构的优势资源，拓宽招商渠道，借力开展专业化、市场化、精准化的招商。

　　截至目前，娄星工业集中区注册企业达到211家，先后引进实体工业企业36家，签约亿元以上项目26个，累计协议引资69亿元，建成集中连片标准厂房25万平方米。

　　无微不至“母亲式”服务

　　4月17日，娄底在深圳举办钢铁薄板深加工产业招商推介会，娄星区在活动现场签约亿元以上项目4个。

　　在许多地方还在为招商引资发愁时，娄星区却吸引了众多长期享受“沿海高端服务”的企业家纷至沓来，呈现出大批企业入驻园区、“哄抢绣球”的火热局面。

　　娄星区何以成为“投资洼地”?

　　“娄星既不靠海，也不沿江，更没政策优势，靠什么，靠服务!”娄星区委书记彭健初一语道破娄星秘密。

　　娄星区在项目建设上做好做优“服务”文章，用“服务”与“时间”赛跑，为客户创造更多价值。

　　招商之初，娄星区采取灵活的方式，为企业“瘦身”，量身定制建设厂房及基础设施，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”，让产品有市场的企业购买设备即可生产，减轻企业投资负担，大幅缩短项目建设周期，加快产业集聚发展。同时开展“母亲式”服务，把优化服务、营造良好环境放在护航企业发展的首位。深入开展最多跑一次、最多找一人、最多一个月改革，涉企行政审批及服务事项办理时限缩短至三分之二以内,重大产业项目审批报备代办制全部落到实处。实行“1个重点项目+1名区级领导+1名园区班子成员+1名乡镇街道班子成员+1名派出所民警+1名村社区干部”的“1+N”服务模式，全面负责项目从引进到落地、投产及后续服务全过程的工作调度、关系协调、困难解决和矛盾调处等，确保企业有难题知道找谁，并找得到、办得了、有保障。

　　“服务的事情交给园区，企业只要一门心思搞生产，集中精力谋发展。”在娄底高安环保科技有限公司，总经理李昆卓为娄星工业集中区服务点赞，“只要一个电话，园区工作人员随时到位，企业发展舒心、安心。”

　　扶上马送一程。娄星区延伸服务线，时刻关注企业成长，以兑现优惠政策为帮助企业发展为重要抓手，在项目建成达产，符合扶持条件后，及时兑现招商优惠政策，如约拨付扶持资金、减免相关规费等，同时针对中微小企业融资难问题，举办银企对接会，支持实体经济发展，助推企业扩大规模，做大做强。

　　益思迪项目从启动建设至竣工投产，仅用了不到7个月的时间。湖南利钢金属制品公司年产50万吨镀锌带及制管项目，从开工到竣工仅用了150天时间，实现当年签约、当年开工、当年投产。其中，利钢项目在150天时间里克服恶劣的施工环境，完成了近2万平方米厂房主体工程、1600平方米办公楼主体工程以及6个生产车间建设。第一批产品已在2018年11月中旬正式下线。与同类项目相比，工期至少缩短了1年。

　　“时间就是利润，时间就是生命。”湖南利钢金属制品公司董事长王巨发感慨地说：“‘娄星速度’让我们企业迅速占领市场。当别人还在建厂，我们的产品早已覆盖整个南方地区，这就是差别。”

　　优质的服务催生了一大批项目的开工建设、建成投产，有力地拉动了娄星经济社会的发展。今年上半年，全区地区生产总值完成221.2亿元，增长8.8%，排名全娄底市第一。第一、二、三产业结构不断优化，三次产业结构比为3.1：48.8：48.1。城镇居民人均可支配收入完成17599元，增长9.4%。农村居民人均可支配收入完成11271元，增长11.4%，均高于GDP增速。1-8月份，区属规模以上工业增加值增长8.1%，排名全娄底市第一。社会消费品零售总额完成89.6亿元，增长9.9%，排名娄底市第二。截至9月底，娄星区一般公共预算收入完成9.44亿元，地方财政收入完成5.09亿元。

　　娄星正以昂扬的姿态在全面建成小康社会的大道上奋力奔跑。