新湖南客户端11月27日讯(记者 周俊 见习记者 马翔 邹娜妮)11月27日，“奋进改革路 建功新时代”纪念改革开放40周年娄底城建工作专场新闻发布会举行。娄底市规划局局长朱昌美发布了改革开放40年来娄底市城乡规划所取得的成就，并回答记者提问。

　　改革开放以来，娄底由一座以钢铁工业为基础的湘中新城，发展成为省域次中心和长株潭城市群1小时经济圈的重要节点城市，建成区由6平方公里扩大到60平方公里，人口由8万增加到53.8万，城市凝聚力和辐射功能不断增强，成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市。在这其中，规划工作做出了积极贡献。

　　充分发挥引领作用。娄底经国务院批准恢复建制后，1981年娄底市城市总体规划第一版编制完成，先后于1991年、2000年、2011年进行了3次修编。2018年启动新一轮总规修编工作，为城市建设发展不断向新的更高水平迈进提供了科学依据。

　　目前，娄底中心城区控规覆盖率达到100%，先后编制完成了52项关系城市发展、民生事业、生态环境等方面的专项规划。中心城区商贸物流体系健全，学校、医院、文化、体育、公园、车站、环卫等一大批基础设施相继建成，生产生活条件保障充分，城市功能日益完善。城市道路总长度由20余公里增加到300余公里，增长15倍，“三环两快、七纵九横”路网结构基本形成。东西南北四个方向出入全部连接高速公路，交通方式覆盖高铁、普铁、公路、水运，娄底、新化两个机场纳入规划并开始启动相关工作。孙水、涟水等山水生态基底在城市发展中得到有力保护。各县市总体规划先后历经3-4次修编，控规覆盖率超过95%，全市编制完成67个建制镇总体规划和市域50%的村庄规划。全市7个工业园区在园区总体规划的指引下，成为经济快速发展新引擎。

　　不断强化刚性管理。改革开放40年，娄底不断强化制度建设，创新规划管理，先后出台了规划管理技术规定、联合评审办法、批后管理办法、容积率管理规定、用地性质变更管理规定等一系列规范权力运行的制度文件87个，建立健全了阳光、规范、刚性的制度体系，实行无记名投票决策的“票决制”，使规划决策更加科学、公正、公平。

　　规划部门始终坚持优质高效服务，全面清理行政审批事项，实施“两集中、两到位”“放管服” “只跑一次”“互联网+政务服务”等一系列行政审批制度改革，审批办理总时限由法定200个工作日提速到不超过50个工作日。规划技术服务水平和能力不断提高，2015年市规划设计研究院资质晋升为甲级，规划设计跻身全国第一方阵。

　　控违拆违成效明显。娄底规划工作始终坚持“以控为主、以拆促控、控拆并举”原则，建立健全了以娄星区、经开区和市规划局为三个责任主体，市、区、乡、村四级联动，各级各部门支持配合的控违拆违工作机制，违法建设得到了强力整治。

　　2016年以来，娄底依法处置存量，控制拆除新增，对中心城区存量违法建设全面清查摸底, 组织开展了违法建设百日攻坚行动、中心城区重点区域违法建设“清零”行动等多次专项整治活动。三个责任主体开展规模以上拆除行动134次，拆除违法建设1021处、50.43万平方米，处罚补办手续1189处、48.35万平方米，存量违法建设处置率超过70%，超额完成了省政府制定的目标任务，拆除了一大批影响城市形象、影响项目实施、影响公共安全的违法建设，为保障城乡建设健康发展做出了重要贡献。