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新化县探索基层党建与脱贫攻坚无缝对接新路径
发布时间:2017-11-14   来源:湖南日报  作者:新化县委组织部

自觉履行脱贫攻坚的组织担当

——新化县探索基层党建与脱贫攻坚无缝对接新路径

  近年来,新化县突出党建示范引领作用,积极探索基层党建与脱贫攻坚无缝对接新路径,实现党建工作和精准扶贫工作的相互促进,努力把党的政治优势和组织优势转化为扶贫脱贫的强大动力,助推了脱贫攻坚进程。

  强化领导,扛起脱贫攻坚的政治责任

  始终把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一政治、第一民生来抓,坚持抓党建促脱贫攻坚,牢牢扛起脱贫攻坚的政治责任。一是坚持高位谋划。成立由县委书记、县长分别任组长的脱贫攻坚领导小组和扶贫开发领导小组,加强对精准扶贫的组织领导、科学规划和精准设计。建立健全脱贫攻坚党政联系会议制度,今年来,县委常委会研究脱贫攻坚20次,不断建强县乡两级扶贫工作队伍,配强帮扶工作力量,切实做到扶贫工作人员优先配备、扶贫资金优先保障、扶贫问题优先解决。二是全面压实责任。坚持“书记抓,抓书记”的工作理念,层层传导压力,层层压实责任。制定出台《关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划》、《新化县脱贫攻坚责任制实施办法》,交办了涵盖所有县级领导、部门、乡镇、帮扶工作队、帮扶队员、镇村干部的责任清单和问题清单,将职责细化到人、量化到岗,建立起从县到乡到村到部门的密实“责任链条”。三是严格监督执纪。明确把脱贫攻坚作为各级党组织书记党建述职的重要内容,作为各级领导班子考核、干部提拔、评先评优的重要依据。强化对扶贫领域的督促检查,着力发现一批问题、解决一批问题,做到问题查不清不放过、责任查不明不放过、问责不到位不放过,形成强大震慑。今年1-9月份,我县共查处扶贫领域违纪案201件,结案102件,已处分101人(其中移送司法机关9人),组织处理50人,追缴和清退违规扶贫资金1466.9万元。

  把正导向,凝聚脱贫攻坚的推进合力

  抓住领导班子、领导干部这个关键,坚持把脱贫攻坚作为考察识别干部的主战场,把脱贫攻坚实绩作为选人用人重要风向标。一是实行“凡提必扶”,打造一线先锋队。出台《在脱贫攻坚主战场选拔任用干部实施办法》,树立“凡提必扶”的选人用人导向,把那些脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的干部用起来,着重培养选用扶贫队长、工作队员以及在扶贫一线苦干实干的干部。在今年干部人事调整中,提拔了18名脱贫能力强、服务意识好、工作有责任、群众反响好的乡镇专职副书记、扶贫工作队队长、队员,重用了11名扶贫工作单位负责人。2016年以来,选拔重用16名优秀领导干部担任乡镇党委专职副书记,引领群众脱贫致富。二是突出“党委引领”,建强一线指挥部。坚持岗位在村、阵地在村、责任在村的创新管理模式,在脱贫一线发挥党委领导核心作用。如科头乡党委首创了抓党建促脱贫攻坚五大战区指挥体系,分为1个作战指挥中心和5大战区,下设25个作战分队,72个作战小组,形成一级抓一级、层层抓落实的工作态势。三是注重“有错必究”,严管一线生力军。把脱贫攻坚作为当前第一政治任务来抓,实行“一月一督查、一月一通报”,对干部严管理、严要求。抓好了“一日一定位”工作,各乡镇都建好了驻村帮扶督查考核微信群,每天对工作队员进行定位考核、登记并公布,对在脱贫攻坚工作中履职不力、弄虚作假的干部绝不姑息迁就。问责了在脱贫攻坚战中工作不实的干部12人。同时,围绕各级党组织书记抓基层党建工作责任清单,严格抓党建促脱贫攻坚实绩考核,对在双月讲评中连续两次排名倒数第一的乡镇及相关责任人予以追责问责,现已问责20余人。

  筑强堡垒,彰显脱贫攻坚的龙头作用

  坚持把建强支部作为重中之重,改善结构、加强力量,让每个支部精神面貌焕然一新。一是选优配强村级领头雁。抓住今年村“两委”换届契机,加强贫困村带头人队伍建设,合理配备扶贫专干。注重发挥农村党员带头致富、带领致富作用,将300名致富能手中的优秀分子培养成了党员,将260多名党员优秀致富能手中的优秀分子培养成了村“两委”干部,21名党员致富能手成为党支部书记。在全县村党支部书记中评选出一批“致富带头人”,营造争先创优、争当脱贫致富带头人的良好氛围。如吉庆油溪桥村党支部书记彭育晚放弃在广西南宁的生意,回到贫穷的家乡扛起脱贫攻坚旗帜,通过党员“一传二帮三带”,贫困村民瞄准休闲旅游与生态农业的结合点,开发稻田养鱼,甲鱼养殖160亩,开发出经济林产业2200亩,一个昔日的石漠化干旱区变成了生态农业的示范区。二是主题党日贯穿服务主旋律。严格落实“三会一课”制度,坚持“主题党日”活动常态化,把每月第一周的星期五确定为各级党组织“主题党日”时间,全县1.2万多名党员关注“红星云”并进行了党员身份的激活,1.87万余人次参加了网上学习,200个党支部开展了主题党日并上传资料至红星云网上支部。通过主题党日开展,让每一位党员干部都能贴近贫困群众,走进他们内心,把脉问诊对症下药,突出在“治懒、治惰、治脏、治赌、治愚”上下功夫,引导群众勤劳致富、勤俭持家。通过党员的示范引领,让党员有了精气神,支部有了凝聚力。三是“有事请找我”传递先锋正能量。把“有事请找我”责任担当机制写进了村规民约,让镇村领导干部主动亮身份、亮职责、亮态度,敢于向群众承诺“有事请找我”“有事先找我”。如白溪镇十茶村就有了“无信访村”的美评。全县共接受群众来电、来访1.2万余人次,干部主动下访14680人次,处理解决与群众生产生活紧密相关的事项3605件。切实发挥党员干部在脱贫攻坚中的先锋示范作用,以“榜样”力量带动群众脱贫致富。如吉庆镇青文生态农业发展有限公司坚持党组织引领,集结项目所在地有带富能力的党员组建产业党支部,按照“党支部+公司+合作社+农户+市场”的“五位一体”发展模式,引导党员生产一线结对帮扶贫困户,达到贫困户脱贫和企业发展双赢的效果。四是发展集体经济建强桥头堡。加快推进基层党建与经济社会深度融合,支持发展壮大村级集体经济,努力做到“一村一品”、“一村一合作社”,支部明确思路,围绕产业发展做实集体经济,除传统的稻田养鱼、种植养殖、旅游扶贫外,积极探索和推广文印产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、构树扶贫等新兴模式。如曹家镇娘家村党支部创新工作机制,村级集体收入每年达到50余万元,成为新化集体经济发展的领头羊;奉家镇川坳村将村集体所有21.5亩土地流转给渠江源农业开发有限公司,折价21.5万元作为入股资金,每年为村里增加收入4万元以上。(新化县委组织部)