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打造新引擎 探索新模式——双峰县公安局警务机制改革小记
发布时间:2017-04-24   来源:华声在线  作者:吴清辉 彭爽

  华声在线娄底讯(通讯员 吴清辉 彭爽)双峰县公安局党委严格按照省市公安机关对警务机制改革工作的要求,主动作为,召开专题会议,制定改革方案,明确了建设情报指挥、侦查实战、治安防控、交通指挥、新闻舆情五大中心以及在城区两个派出所建立综合警务室的警务机制改革工作方向。

  2016年5月底,双峰县公安局在娄底公安机关率先成立了侦查实战中心,将图侦、情报、网监、技侦纳入侦查实战中心合成作战,合署办公,招聘了10名辅警进行视频侦查,按照职责任务开展日常工作,全时运转,其他警种根据案件侦查需要,随时抽调相关民警到侦查实战中心工作,确保了侦查实战中心力量充足。制定了《双峰县公安局侦查实战中心工作方案》,对侦查实战中心的职责分工、运行模式、工作保障等以常态化机制予以固化,切实保障侦查实战中心高效运转。投入一百万元经费专门用于侦查实战中心的硬件配置,强化了侦查实战中心的信息化手段,建成了高效运转的侦查实战平台,在侦查实战中心集成大情报监测临控、网侦巡查落地、图侦轨迹追踪、技侦精准定位、数据合成分析、形嫌调控等信息化、科技化侦查手段。2016年9月,金开派出所辖区内连续发生多起摩托车被盗案,嫌疑人疯狂作案,嚣张至极,经现场勘查发现其中8起案件作案手法相似。派出所把案件信息推送到侦查实战中心后,侦查实战中心迅速启动视频侦查,发现是团伙作案,人数不少于四人,作案使用的车辆为银色众泰小车。民警迅速对车辆轨迹信息进行查询分析,经查,该车在双峰活动轨迹与摩托车被盗时间、地点完全相符,侦查人员将该车锁定为嫌疑车辆并严密布控。2016年9月26日凌晨1时许,嫌疑车辆又开始活动,侦查实战中心迅速行动,当场将正准备作案的7名犯罪嫌疑人全部抓获,并从车上查获电动砂轮、摩托车开锁器等作案工具,经审讯,7名犯罪嫌疑人对其盗窃摩托车的犯罪行为供认不讳。侦查实战中心成立以来,通过分析研判全县刑事治安情报信息,协助办案单位抓获犯罪嫌疑人152人,带破案件325起,打掉犯罪团伙21个。成功侦破了公安部督办的“1.31”、“3.06”电信诈骗案,系列文物被盗案,南部乡镇系列盗窃案,“12.21”系列飞车抢劫、抢夺案,显现出强大的威力,成为双峰县公安局警务机制改革的最大亮点。

  侦查实战中心的成功运作,结合工作实际,双峰县公安局成立情报指挥中心,将侦查实战、情报指挥两大中心进行资源整合,联署办公,让情报指挥中心最大限度的服务实战。情报指挥中心全面整合全县各类情报信息,并对报送的信息进行日研判、周会商,共进行情报研判66次,召开情报研判周例会12次。公安部在全国二十四个重点地区统一部署的打击“盗抢骗”追逃行动中,情报指挥中心战果丰硕,共协助办案单位抓获逃犯60余名,双峰县公安局共抓获逃犯85人,完成74%,在全国二十四各个重点地区排名第五。

  双峰县公安局投资35万元用于交通指挥中心建设,设置了指挥调度岗、违法采集岗、数据审核岗、事故接警岗、判研布控岗、重点车辆监控岗、设备维运岗,并将工作职责、处置流程、值班人员职责等制度上墙。交通指挥中心成立后效果明显,及时了解全县主要路段、重点交叉路口车辆情况,实时进行远端分流,发现交通拥堵路段,及时安排警力进行疏堵保畅,确保了2017年春运期间,全县没有发生大范围、长时间的交通拥堵,交通秩序畅通有序,受到了双峰县委政府主要领导的表扬。有效打击交通违法行为,从运行至今,共录入各类交通违法行为15762起,其中超速2816起、违法占道10276起,查处涉牌涉证违法行为427起,侦破交通肇事逃逸案十余起,抓获肇事逃逸人员二十余人。

  双峰县公安局成立涉警舆情处置领导小组和新闻舆情中心工作专班,并就工作规范、处置流程、人员职责制定了专门文件,安排了新闻舆情中心值班表。明确了“收集监测、登记下载、拟办送签、撰稿上报、协同跟帖、整理归档”六个工作步骤,创新机制、优化制度、强化责任、确保实效。2016年12月3日,双峰县发生一起交通事故,部分网民在微信中造谣传播一辆货车与一辆客车相撞造成多人死亡的虚假消息,新闻舆情中心迅速启动预警机制,第一时间通过双峰县公安局微信公众号发出通稿,告知群众事故造成七人受伤,没有人员死亡,受伤人员被送往医院救治,伤情稳定的情况,澄清了事实,回应了舆情,消除了群众疑虑。新闻舆情中心成立以来,对全县涉警舆情实行24小时监测,实时发现并及时报告涉警舆情18起,成功发布了双峰县“3.15”妨碍公务警情通报,有效处置了一起重大涉警负面舆情,极大的降低了网上负面舆情影响,消除了网民疑惑,树立了公安机关形象。

  治安防控中心建立后,双峰县公安局强化组织领导,优化工作流程,固化工作机制,明确了一名负责人,调派了两名民警进驻,配备了六名辅警协助工作。明确专人开展视频巡逻、信息采集核查、指令落地等工作。全面整合社会面治安防控、重点行业治安防控、社区警务、重点人员及车辆预警防范等系统。通过大数据智能化应用,将全县70余个重点部位、100多个重点场所、13个重点路段和7个重点区域一图展示,加强对宾旅馆、危爆物品、寄递物流等行业的流动排查,及时对社区服刑人员、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病患者、艾滋病人员、患严重疾病犯罪对象等特殊人群进行管控,对由实施违法犯罪活动的相关人员进行即时预警。同时治安防控中心与指挥情报、侦查实战、新闻舆论等互联互通、联动合成、成果共享。

  两个城区派出所的综合警务室依托五大中心,明确了组织领导,制定了专门的规章制度,优化了工作流程。对辖区进行视频治安巡控,严格控制案发,成立以来双峰城区刑事案件发案率下降8%。同时,对辖区刑事案件进行初查并推送至侦查实战中心,加强了社会管控力度和刑事案件侦破。两个综合警务室成立以来,共破获各类刑事案件70余起,协助抓获违法犯罪人员30余人。