个税修正案草案自4月份面向公众征集意见以来，共收到23万多条意见，可谓创历史之最，这从一个侧面反应了民众对个税起征点的强烈关注。随着历年来物价的不断上涨，工资待遇、社会保障等方面明显呈现出落后态势，民众寄望于个税起征点的提高，呼声一直高涨。

    我国的个人所得税制度从1981年正式开征至今，每逢起征点调整时，民众都表现出极大的参与热情。比如2007年，据《中国青年报》社会调查中心开展的一项调查显示，97.0%的人认为当时的个税起征点不合适，期待调高。目前公布的个人所得税法草案意见结果，同样有85%的公众不赞成个税3000元起征，可见民众仍然对起征点心怀不满。

    从公开征求意见，到原汁原味公布征求意见结果，全国人大本着对民众负责的态度，本身就是一种进步。现在的问题是，一方面是民众呼声居高不下，期待调高个税起征点，另一方面国内的一些专家学者不时发表高论，专家们普遍的意见是个税起征3000元已经不低，并以西方发达国家个税征收为例，称发达国家个人所得税在税收收入中所占比重很大，我国的起征点不能再提高。

    拿西方发达国家进行参照自然没错，但如果只是一味照搬形式却忽略实际性的问题，这将导致专家们的言论经不起推敲。比如在美国，除了不断提高个税起征点外，个税的征收还根据CPI不断进行调整，使税负趋于合理;德国随着物价指数的变化，每年调整个人所得税的起征点;英国的个税征收允许扣除生计费用金额，每年随物价指数进行调整。

    我国的个税征收政策在长达30年时间里只进行过两次修订，且还没有考虑物价指数以及各地区的消费水平差异，长期实行的是“一刀切”式征收，如此对比发达国家个税征收，不仅显得不伦不类，还大有“隔靴搔痒”之嫌。

    此次公布的个税修正案草案征求意见结果，超八成公众不赞成个税3000元起征，无疑在一定程度上代表了民意。到底该如何划定征收起点，这显然不是一个轻松的命题。全国人大面向公众征求意见的初衷，必定是最大限度尊重民意，但如果经过此番征求起征点仍旧徘徊在3000元，又将使广大民众情何以堪?

    鉴于此，笔者建议不妨学习国外先进做法，将个税征收与物价指数和消费指数挂钩，各地因地制宜出台相关政策。再者，个税征收点的划定必须打破过去多年不变的樊篱，而应该参照物价、消费水平等综合因素不断创新，也就是说个税征收3000元不能长期不变，必须时刻倾听民意，不断创新征收方式，若能如此，“八成民众不赞成”能否扭转个税起征点并非关键所在，如何更广泛地采纳民意并转化为利民惠民的政策，才是相关部门值得努力的方向和目标。