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粮食市场收购价全面下跌国家应发挥主导作用

发布时间：2011-12-11 来源：中国广播网作者：

    黑龙江、湖北、湖南等地粮食市场收购价全面下跌，农民种粮成本却在继续快速增长。哪些因素导致粮食市场收购价格全面下跌？粮价下跌是否将打击农民种粮积极性？国家粮食收购价能否给农民吃下一颗定心丸？

    中广网北京12月9日消息据经济之声《央广财经评论》报道，今年我国粮食产量超过1万1千亿斤的喜讯，似乎并没有让广大粮农感到高兴。因为八连增的丰收，带来的是粮食市场收购价格的全面下跌。来自《21世纪经济报道》的消息说，黑龙江、湖北、湖南这几大粮仓近来都出现了粮农积压粮食、待价而沽的现象。

    据湖北襄阳粮食局副局长介绍说，从今年10月下旬以来，中国粮食市场价格急转直下，稻谷、小麦、玉米的市场收购价格平均跌幅都在5%以上。来自中华粮网的数据显示，从11月份以来，除了南方的籼稻价格仍然在上升外，全国的小麦和玉米价格，以及东北的粳稻价格有所下跌。比如11月10号，全国主产区的玉米平均收购价格是每吨2187元，12月1号跌到2077元，每吨降价110元。小麦主产区在11月17日的价格是每吨2110元，12月1号跌到了2107元。

    东方艾格咨询公司分析师马文峰测算发现，尽管水稻全国的平均市场收购价为每斤1.18元，比去年的1.12元/斤价格有所上升，但是鉴于种植成本的增加，实际去掉化肥、农药、种子、人工的纯收益，今年每亩只有309元，比去年的324元下降了不少。跟粮食市场收购价格下跌形成鲜明对比的是，目前农民种植的成本在快速增加，其中人工上涨得最厉害。湖南一位农民合作社的负责人说，以15亩地测算，需要插秧、晒谷、翻地等成本2100元，而去年这些成本还不到2000元。

    粮食市场收购价下跌，种粮成本却在上升，人们自然会担心农民的种粮积极性受到影响，而粮食价格的波动会直接影响物价，那么目前的粮价问题怎样才能有效解决呢？经济之声特约评论员、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥来做评论。

    主持人：自从10月份以来粮食市场收购价格下跌，表面看来造成这种现象的直接原因是粮食大丰收，除此之外，还有没有其他的因素？

    李国祥：粮食价格影响因素应该是多方面的，粮食供求关系当然是基础性决定性作用，除此以外我们国家进行宏观调控，特别是在货币政策上实行政策使得市场上的流动资金相对缺乏，企业如果大规模的收购，应该会面临资金困难。我们知道，农民的大部分粮食是用来销售的，资金困难的时候可能就卖不出去，这是一个重要的原因。此外，市场上粮食增产以后再加上宏观政策，往往就会对粮价走势形成影响，一旦收购上把粮食价格预测为回落，他们往往会收购，会进一步影响到粮价的稳定。

    主持人：目前种粮的种植成本也在增加，接下来有没有可能出现这样一种状况，就是粮价在上涨的同时种粮的成本也在上涨，最终粮食的上涨价格没有跑过种植价格上涨的价格，所以造成了粮价上涨，使得消费者感受到了上涨，但是实际上农民还是没有切实感受到粮价上涨的收益呢？

    李国祥：确实是有可能存在这个问题。这几年我们国家粮食生产成本降的速度很快，粮价也许在上涨，但由于粮农提高生产效率，粮价的成本没有农业成本的上升速度快，所以平均下来粮食每一个单位的成本还是下降的。我们大致算了一下每斤稻谷，2003年以来大概上涨了80%，这样每亩的生产成本上涨了一倍以上，但是如果按照每一斤粮食来算的时候上涨了20%，农民种粮食每亩地的收益整体上还是在扩大。

    所以说一方面要比较价格、比较成本，国家政策使农民种粮得到比较好的效益，另一方面粮价出现回落态势，国家在必要发出积极的信号，告诉农民国家有粮食最低收购价格，在必要的时候让农民放心，有助于粮食价格稳定。

    主持人：现在也有很多人在呼吁，我们有没有必要马上启动国家粮食的临时收储预案。另外，把未来我们国家的粮食收购价给它再往上提高一些，这样我们不就能够让农民做到既增产同时又增收了吗？

    李国祥：粮食预案是有相应的法律法规约束的，当粮食的市场价格低于最低收购价格，预案才启动。从目前来看，粮食价格虽然是从高位回落，但是回落水平还没有到最低收购价格下面，所以国家还没有启动最低收购价格的预案。这不能任意来，如果任意来就会影响到法律的约束性。我们一定要考虑生产者的利益、消费者的利益以及对整个国家经济的影响，整体上来说不要让农民谷贱伤农，当然也不要让粮贵伤民，不能扰乱经济秩序。

    主持人：一方面不能谷贱伤农，但是另一方面也不能谷贵伤民，怎么来保障粮价的稳定呢？

    李国祥：保障粮价的稳定核心当然就是国家的保护政策，另一个就是发挥好市场的基础性作用，国家在关键的时候必须发挥主导作用。

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