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3万元捞尸费折射政府救援义务缺失

发布时间：2012-06-18 来源：中新网社区作者：Envlsage

    6月14日早7时，济南章丘绣源河有一名青年男子溺水，警方和消防接警赶来后称不懂水性不敢轻易下水，而联系到的一只打捞救援队，要求打捞费用一天3万元，这位老父亲拿不出钱，无奈自己跳水寻儿。截至14日晚7时多，溺水男子仍未被打捞上来。（6月16日《金陵晚报》）

    常言道；“一分钱能难倒英雄汉。”钱，对于靠打工维系生存的打工者来说，其获得的难度和珍贵程度，是不言而喻的。溺水男子父亲自己下水打捞尸体的无可奈何之举，印证出了事件发生后，当地公共应急救济机制的苍白乏力，首先是相关政府组织失职。

    这起溺水打捞事件再次说明，政府建立规范化、正规化的溺亡打捞的公共应急制度迫在眉睫，刻不容缓。在江河湖泊较多的地区，建设一支长期固定、制度健全、体系完备、身份明确、保障有力的专兼职水上打捞协作团体，当地政府责无旁贷，必须尽力认真做好。相关部门应该出台法规予以规范。

    事件也再次激活了一个陈旧的话题：一旦出现人员溺水情况，是否有专门的机构或组织进行救助或打捞？溺水打捞应不应该收钱，收多少，应由谁来买单？

    溺水青年的女朋友说，他们都是打工的，三万块钱打捞费实在太高，而且万一打捞不上来，需要两天三天怎么办？“打工的上哪弄这么多钱？不管怎么说应该先把人救出来”。由于拿不出那么多的捞尸费，溺水男子的父亲不顾附近村民的劝阻而下水自己去打捞。

    按照有关法律规定，公安机关负有法定义务救助打捞溺水人员。然而，受各种复杂因素的影响，有时营救打捞工作难度超出了警察力所能及范围，需要聘请专业的或者民间的打捞人员进行救援。而目前的现状是：政府组织似乎还没进视野，专业义务打捞队难寻觅，民间打捞队很难“长期做好事”，商业打捞队简直就是打劫用不起，致使溺水打捞成了常常无人管。

    2010年8月16日17时左右，贵州人吴明福去泥青塘水库游泳溺亡。由于水深村民打捞没能成功，又付不起雇请专业打捞队的1万元费用，吴明福的妻子只好跪在水库边，点燃几柱香，喃喃地说：“菩萨保佑，让我老公的尸体赶快浮上来吧。”看到如此场景，周围的村民都唏嘘不已（2010年08月25日《钱江晚报》）。百般无助之时，遇难者家属不问苍生问鬼神，还能有什么出路？

    从国际通行做法上看，在目前政府没有相关打捞机构和经费保障的情况下，一些发达国家对类似情况的处理方法，大都采用成立公益慈善基金组织，对无名尸、无主尸及困难人员进行资助，拓宽了资金筹措渠道，值得借鉴。

    其实，按照权利义务对等原则，溺水人员获救或者尸体打捞成功，相关责任人有义务支付给救人者适当费用。尤其是民间的打捞队，毕竟他们参与救援打捞，付出了一定的劳动和成本，也耽误了自己的生意，获得一定报酬，是合情合法的事情。这里的关键是，相关政府部门应予以明确规范，比如打捞一具尸体，究竟收多少钱，难易程度的浮动比例，要做出合理的规定，以防止出现“张嘴儿上万”、“不给钱不下水”，甚至因价钱谈不拢，任由尸体漂上水面等严重影响公共治安整体形象的事件。

    无论如何，面对百姓遇险，面对家属求助，政府及时伸出援手责无旁贷。而且，在任何时候、任何情况下都应该把救援工作放在首位，老百姓的生命大于天。目前，一些地方尝试在专业消防队中建立水上救生队伍，购置装备，培训骨干，并在应急时派上用场，解救民众于危难之时，这是一个实在管用的办法。对溺水青年父亲付不起3万元打捞费而自己跳水寻儿子，我们应该追问的是政府的责任，而不是缺乏专业救援队伍，或者是民间打捞队趁机“打劫”之类。

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